5 ноября 2019 года в Нур-Султане состоялся круглый стол, посвященный теме совершенствования системы раздельного сбора отходов «Сбор и переработка отходов пластика в Казахстане: проблемы и перспективы их решения с учетом международного опыта». Организатором мероприятия является общественный фонд «Центр «Содействие устойчивому развитию». Круглый стол проводится в рамках проекта «Скажи «Да!» переработке пластика», который реализуется при поддержке международного фонда «The Coca-Cola Foundation».
В обсуждении проблем сбора и переработки отходов пластика и путей их решения приняли участие представители Министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК, депутаты Мажилиса Парламента РК, ТОО «Оператор РОП», местных исполнительных органов, неправительственных организаций, компаний, специализирующихся на сборе и переработке отходов. Для участия в мероприятии в столицу Казахстана приехали международные эксперты из Турции и Румынии.
Загрязнение пластиком является на сегодняшний день одной из самых серьезных экологических проблем. Согласно данным, опубликованным в докладе Программы ООН по окружающей среде (UNEP), ежегодно в мире используется 500 млрд пластиковых пакетов, каждую минуту в мире продается и покупается 1 млн пластиковых бутылок, на производство которых уходит 17 млн баррелей, или 2,7 млрд литров нефти в год. В Казахстане в 2018 году было образовано свыше 4,3 млн тонн ТБО. По усредненным показателям морфологического состава ТБО полимеры (пластмасса) составляют 11,2% в общем потоке ТБО, что в 2018 году составило 481,6 тыс.тонн пластиковых отходов. По данным ТОО «Оператор РОП» доля образования пластмассовой упаковки в 2016 году составила 283 387 тонн, при этом объем ее переработки в 2017 году составил 6 066 тонн (около 2%), в 2017 году 8 994 тонн (около 3%).
Тему существующих в мировой практике систем управления твердыми бытовыми отходами продолжила менеджер по корпоративным связям компании Coca-Cola в странах Центральной Азии и Кавказа Александра Аккирман. «Вместе с несколькими другими глобальными производителями товаров повседневного спроса Компания Coca-Cola приняла на себя обязательство к 2030 году способствовать сбору и переработке эквивалента всей упаковки, которую компания выпускает на мировой рынок. На сегодняшний день в мире собирается и перерабатывается 56% нашей упаковки – в основном, за счет высокоразвитых систем сбора и переработки в странах Европы и отдельно взятых странах других регионов, таких как Япония, ЮАР, Мексика. Степень развитости таких систем как правило связана с уровнем экономического благосостояния и усилиями, прилагаемыми государством и индустрией для решения проблем с упаковочными отходами. Есть несколько основных критериев успешно работающих систем. Ответственность за отходы упаковки должна полностью лежать на производителях упаковки и продукции в упаковке. Это означает, что производители должны сами – индивидуально или через отраслевую ассоциацию, огранизовывать сбор и переработку упаковочного мусора. Со стороны государства должно быть четкое регулирование с прописанными обязательствами и полномочиями всех сторон. При этом крайне важно, чтобы в стране на регуляторном уровне был обеспечен раздельный сбор мусора. Если это не будет обязательным для всех граждан, система не будет работать».
Говоря о вкладе, который крупный бизнес вносит в решение проблемы переработки пластика, Александра Аккирман напомнила, что благотворительный фонд The Coca-Cola Foundation поддержал проект «Скажи «Да!» переработке пластика», реализация которого началась летом нынешнего года. Цель проекта — увеличение сбора пластиковых отходов и доли их переработки. Проект оказывает содействие развитию сети по сбору и переработке пластиковых отходов, информированию общественности о системе сбора и переработки отходов, разработке предложений по совершенствованию законодательства РК в отношении требований к потребителям по сбору и передаче на переработку пластиковых отходов, а также по усилению ответственности за несоблюдение этих требований.
О некоторых его результатах рассказала менеджер по проектам «Центра «Содействие устойчивому развитию» Юлия Душкина: «На сегодняшний день в рамках проекта проведен анализ отрасли по обращению с отходами пластика. Выявлено 69 компаний-сборщиков и 15 компаний — переработчиков пластика, действующих в различных регионах Казахстана. Мы проводим работу по вовлечению специализированных компаний, организаций, образующих отходы, общественность в активную сеть по сбору и переработке пластика PlastNet, которая охватит южную и восточную часть страны с центрами в гг. Алматы, Шымкенте, Таразе, Павлодаре, Семее, Усть-Каменогорске. В ходе проекта проводятся консультационные встречи со сборщиками и переработчиками отходов пластика, в ходе которых выявляются проблемы, препятствующие развитию сбора и переработки. В числе основных проблем компании называют низкий уровень взаимодействия с местными исполнительными органами, недостаточность развития инфраструктуры (контейнеры, прессы), а также низкий уровень информирования и вовлеченности населения».
В рамках круглого стола состоялась панельная дискуссия о путях и возможностях увеличения доли сбора и переработки отходов пластика. Своим мнением по данному вопросу поделились представители заинтересованных сторон — Департамента государственной политики и управления отходами Министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК, ТОО «Оператор РОП», выступили представители неправительственных организаций и бизнеса, которые производят пластик или продукцию в пластике, а также компаний по сбору и переработке пластика.
В числе возможных путей решения проблемы — запрет на использование одноразовой продукции, улучшение дизайна упаковки, совершенствование системы расширенных обязательств производителя в Казахстане. Многие страны уже пошли по этому пути. В 2018 году в 127 странах ограничили использование одноразовой пластиковой посуды, в 30 ввели плату за пластиковые пакеты, а в 27 запретили использование некоторых вредных для окружающей среды материалов. Как известно, в сентябре 2019 года Минэкологии РК также представило план, согласно которому розничные торговые сети должны сначала сделать пластиковые пакеты платными, а к 2025 году полностью отказаться от их использования.
Участники круглого стола обсудили новые инструменты повышения доли сбора и переработки отходов пластика, вопросы повышения эффективности взаимодействия производителей, переработчиков и ТОО «Оператор РОП». Кейсы из истории других стран представили зарубежные эксперты. В частности, Мугурел Радулеску, представитель общественной организации Point PA, поделился опытом внедрения в Румынии и других странах Центральной
В столице Казахстана эксперты обсудили вопросы сбора и переработки отходов пластика
