30 сентября завершаются публичные дебаты кандидатов для участия в праймериз партии Nur Otan, а с 1 по 3 октября пройдет их третий этап — голосование. Важно, чтобы в более чем 10 тысячах зарегистрированных кандидатах были уверены сами партийцы. Кандидатов подбирали не чиновники, их выдвигали от первичных партийных организаций, а большинство из них (70%) – это самовыдвиженцы (в том числе около тысячи человек – новые члены партии). Многие избиратели знают тех или иных кандидатов, они с ними работают и живут на территории конкретных районов. Хотя конкуренция высокая, в среднем по стране на одно место претендуют по четыре человека. В партии Nur Otan заявляют, что за каждым кандидатом стоят реальные дела, неравнодушие и целеустремленность, инициативы и понимание проблем, которые волнуют простых людей. Можно отметить курс на омоложение – почти треть, 29% кандидатов – это молодые люди до 35 лет, средний же возраст участников составляет 43 года.
Судя по неоднократным выступлениям представителей руководства и политического менеджмента Nur Otan, партия демонстрирует, что праймериз должны пройти не как формальная процедура, а быть реальным инструментом отбора наиболее способных, перспективных и талантливых людей, у которых есть взгляды, понимание, подходы, программа.
Что важно сейчас для партии?
Во-первых, чтобы список победителей состоял не из случайных прохожих. К тому же Nur Otan может себе позволить решимость и нацеленность на то, чтобы каждый партиец сделал свой собственный выбор, вне зависимости от того, кто и что ему говорит.
Во-вторых, чтобы отсутствовало какое-то давление на его выбор. Тем более глава партии Нурсултан Назарбаев в своем обращении от 17 августа 2020 года по случаю начала праймериз сказал, что «главное — обеспечить прозрачность и честность, равные условия и конкурентность для всех участников». Поэтому партия отнеслась к данной установке максимально ответственно.
Ее представители подчеркивают, что открытость процедур праймериз и честность методов ведения борьбы – основные принципы, согласно которым строится их работа.
На решение этой задачи и создание равных возможностей были направлены усилия Службы партийного контроля и оргкомитетов. В случае нарушений принимались радикальные меры. В частности, Nur Otan пресекла попытки сфальсифицировать данные партийцев для голосования на праймериз. Как сообщают партийные СМИ, проверка выявила массовые фальсификации в Алматинском районном филиале и первичной партийной организации (ППО) в ТОО «Азия Центр Снаб» района Байконур по городу Нур-Султан. В районном филиале нашли, что в базу данных внесли некорректные сведения по 1121 члену партии (были заменены номера мобильных телефонов), а в ППО обнаружили факты нарушения партийного устава и инструкции о порядке приема в члены партии. В результате из партии исключили более трех тысяч вновь принятых членов, «первичку» расформировали, а трех человек сняли с регистрации в качестве кандидатов на праймериз. Они сняты из-за выявленных в их деятельности фактов, которые могут дискредитировать партию. А всего по данным на 29 сентября с регистрации сняли 734 кандидата. Большинство из них ушли по собственному желанию, но все же были люди, которые вдруг неожиданно отказались от участия в дебатах, либо оказались отозваны со стороны ППО. Так что, чтобы стать «кандидатом в кандидаты» надо постараться действовать честно и по правилам.
Пандемия коронавируса внесла коррективы, но не отменила предварительное голосование. В сегодняшних условиях используются современные информационные технологии, чтобы можно было выбрать кандидата максимально удобно и безопасно для здоровья. Партии праймериз нужны для того, чтобы пораньше подготовиться к предвыборной кампании в Мажилис и маслихаты всех уровней, получить большую узнаваемость. В конце концов, обратить электронное голосование себе на пользу в том смысле, что необходимые условия создали, а вероятность манипуляций технически исключили.
Более-менее точный анализ результатов внутрипартийных выборов будет только в октябре, но уже можно констатировать факт того, что праймериз оказались масштабными и обсуждаемыми, особенно в социальных сетях, где люди часто настроены оппозиционно, да и вообще в них присутствует непростая аудитория. Однако немало кандидатов смогли у данной аудитории заручиться поддержкой.
Помимо прочего, участники праймериз пристально следят за действиями друг друга, в том числе и в соцсетях. В этой связи можно отметить, что в августе 2020 года четырьмя телеграм-каналами, популярными у казахстанской аудитории, были инициированы опросы среди подписчиков на тему «Какую партию вы поддерживаете? Если выборы бы состоялись сейчас, за кого вы бы проголосовали?».
В онлайн-голосовании приняло участие около 24 тысяч человек, это где-то треть от общего количества подписчиков. При этом утверждается, что все каналы частные, с партией не связанные, и опросы проводили по собственной инициативе. По итогам всех опросов за Nur Otan было отдано от 40 до 69% голосов, у других же партий процент проголосовавших фактически не превышал 10%. Опросы проводились в августе, то есть до агитации, до начала активной фазы праймериз (с 7 сентября). Сейчас с учетом агитации кандидатов, можно предположить, что проценты у правящей партии могли стать выше.
В связи с этим для членов партии Nur Otan наступает ответственный момент обдуманного личного выбора за кандидата, который выражает понятные ему интересы. Тут важна щепетильность, так как процедура праймериз не регулируется законодательством, и виновных в ее нарушении будет наказывать сама партия. Благодаря праймериз есть возможность своевременно отреагировать на проблемные ситуации, не вынося их на будущие выборы. Люди уже понимают, что надо делать. Голосовать, основываясь на своих убеждениях за перемены без потрясений и новых легитимных лидеров. Лидеров, которые могут заставить госорганы оперативно решать проблемы населения, обеспечат прозрачность государственных решений и бюджетных расходов.
Интересной частью кампании оказались публичные дебаты кандидатов. Это не только хороший шанс рассказать избирателям о своей программе, идеях и предложениях, но и самому узнать о проблемах, которые волнуют граждан. Дебаты — это концентрация ума, лаконичности языка и знаний. Кто сумеет доказать, что его идеи по решению проблем лучше, тот и получит голоса. Ведь предварительные итоги агитации показывают, что сформирован пул сторонников партии, выявлены новые лица с необходимыми компетенциями, умеющие артикулировать мнения и ожидания населения.
Участники праймериз открыто поднимали острые проблемы на местах, выявляли недостатки и предлагали конкретные решения. В перечне болезненных вопросов — проблемы экологии, медицины и образования, реализации бизнес-проектов, в том числе в социальной сфере, рост доходов граждан, повышение эффективности расходования бюджетных средств на конкретные задачи строительства дорог и благоустройства, тарифы ЖКХ, улучшение общественной безопасности, поддержка молодых семей. Кстати, многие вопросы тесно связаны с потенциалом молодежи, ее активности и стремлений, что неудивительно, зная, сколько молодых кандидатов идет на праймериз. Ситуация в каждом регионе Казахстана, конечно, имеет свою специфику. Где-то на первый план выходят экологические проблемы, где-то вопросы безработицы и т.п. В Алматы особенностью проведения дебатов стало то, что для жителей города была предусмотрена возможность задать актуальные вопросы посредством социальных сетей.
Праймериз — это любопытная практика. В целом, агитационная работа показывает, что люди хотят активнее участвовать в общественной и политической жизни страны. Важно обеспечить открытый диалог для совместного решения проблем. Конечно, не все умеют и готовы к публичным выступлениям, способны эффективно мобилизовать своих потенциальных сторонников. Зато те, кто не набрал достаточного количества голосов, получат опыт работы.
Праймериз выглядят живой политической процедурой, своеобразным фильтром, социальным лифтом, дающим возможность пробиться в политику не просто новичкам, а тем, кто на деле готов участвовать в развитии своего региона и страны. Сама партия на новом этапе своего развития стала командой управленцев, которая постоянно обновляется.
По итогам дебатов в Nur Otan сформируют народные партийные списки. На конкурентной основе выберут лидеров с высокой поддержкой, знающих реальное положение дел на местах. Уже разработаны предвыборные программы для каждой области, города, района, обозначены задачи и индикаторы на 5-летний период. Они станут основой программ развития территорий. Победителей внутрипартийного отбора включат в партийные списки на Мажилис и маслихаты всех уровней. Это более 5,5 тысяч человек. Те, кто не пройдет отбор, но получит ощутимый процент поддержки, войдет в новый кадровый резерв партии. По сути, слова и программы, с которыми выходят на публику кандидаты на праймериз — это и есть их предварительная избирательная программа, они не должны от нее отступать. Если обещал что-либо сделать, надо эти обещания пронести до окончательных выборов.
Полетаев Эдуард, политолог