Прошедший 25 ноября внеочередной ХХ Съезд партии «Nur Otan» показал ее максимальную готовность к участию в предстоящих парламентских и местных выборах. Перед ним были проведены конференции региональных филиалов, по итогам которых сформированы партийные списки для участия в выборах в маслихаты всех уровней. К примеру, в столичный маслихат от «Nur Otan» баллотируются 62, городов Алматы и Шымкент – 78 и 60 человек соответственно. Также приняты соответствующие предвыборные программы и назначены руководители предвыборных штабов в регионах.
Съезд в этом ряду стал этим ключевым мероприятием, завершающим подготовку ведущей партии страны к избирательной кампании. Им были принята предвыборная программа «Путь перемен: Достойную жизнь каждому!» и выдвинут список кандидатов в составе 126 человек. Важным моментом данного мероприятия стало участие в нем первого и действующего президентов Казахстана Нурсултана Назарбаева и Касым-Жомарта Токаева. При этом именно глава государства представил предвыборную программу партии, от которой он сам баллотировался в прошлом году и членом Бюро Политсовета которой является.
Помимо влияния фактора партийной принадлежности Токаева для него в данном случае также важно, что основное содержание и приоритеты предвыборной программы «Nur Otan»созвучны с ключевыми моментами его собственной предвыборной программы 2019 года и сентябрьского Послания народу Казахстана. Примечательно и то, что данный документрассчитан до 2025 года, соответствуя тем самым времени действия Стратегического плана развития всей страны. К тому же, независимо от результатов предстоящих парламентских выборов, будущему созыву Мажилиса Парламента предстоит утверждать состав нового правительства и законодательно обеспечивать в среднесрочной перспективе реализацию официального политического курса, заданного руководством республики.
Следует отметить, что Нурсултан Назарбаев как председатель партии «Nur Otan» поручил возглавить деятельность по подготовке предвыборной программы премьер-министру Аскару Мамину в ноябре 2019 года. Естественно, что возможные первоначальные идеи по этому документу были позднее пересмотрены с учетом происходящих под влиянием фактора пандемии COVID-19 процессов в стране. Вполне в духе времени выделен первый приоритет программы, направленный на обеспечение равных возможностей для всех казахстанцев. Речь в данном случае идет о соблюдении принципа социальной справедливости и оказания необходимой социальной помощи со стороны государства реально нуждающимся в ней людям. Для этого, в частности, намечено проведение индексации размеров социальных выплат и солидарной пенсии.
В качестве трех остальных приоритетов предвыборной программы обозначены формирование интеллектуальной нации, устойчивое развитие экономики регионов и подотчетное слышащее государство и ответственные граждане. В контексте последнего из них на партию «Nur Otan» в силу ее официального статуса и обусловленных им возможностей фактически возложена ответственность за обеспечение продуктивного взаимодействия между государством и обществом. И это вполне обоснованно, учитывая членство в данной партии значительной части госслужащих и депутатов представительных органов власти всех уровней.
В целом, в выступлении главы государства четко прослеживается сочетание преемственности стратегическому курсу и линии системной модернизации своего предшественника, с одной стороны, и последовательному осуществлению преобразований в политике, экономике и социальной сфере, с другой стороны. Кстати, отдельные вопросы развития Казахстана, отраженные в предвыборной программе «Nur Otan», обсуждались ранее на заседаниях возглавляемого президентом Национального совета общественного доверия.
Что касается партийного списка, то в Мажилис Парламента от партии «Nur Otan» будут баллотироваться 126 человек. Причем 77 из нихбыли участниками праймериз, проведенных данной партией с 1 по 3 октября т.г. Обращает также на себя внимание, что среди кандидатов присутствуют только 22 действующих парламентария. Так что состав претендентов на депутатские мандаты в новом созыве нижней палаты парламента обновлен более, чем на 50%.
Из знаковых фигур по списку «Nur Otan»баллотируются первый зампредседателя партии Бауыржан Байбек, действующий председатель Мажилиса Парламента Нурлан Нигматуллин, руководитель Администрации Президента РК Ерлан Кошанов, премьер-министр Аскар Мамин, председатель правления Фонда национального благосостояния «Самрук-Қазына» АхметжанЕсимов и экс-председатель Сената Парламента Дарига Назарбаева. Состав кандидатов также пополнили известные представители общественности и члены Национального советаобщественного доверия при Президенте РК АйдосСарым, Ерлан Саиров, Берик Абдыгалиулы, СаясатНурбек и Канат Нуров.
По количественному и качественному составу потенциальных парламентариев «Nur Otan»выгодно смотрится на фоне других партий, которые провели свои предвыборные съезды раньше. Несмотря на то, что от ДПК «Ак жол» и НДПТ «Ауыл» баллотируются бывшие кандидаты в президенты РК Дания Еспаева и ТолеутайРахимбеков, оба они претендуют на весьма скромное количество депутатских мандатов в будущем созыве Мажилиса – 38 и 19 соответственно. Несмотря на определенную связь с Национальной палатой «Атамекен», вновь образованная (точнее преобразованная из партии «Бiрлiк») партия «Adal» выдвинула список всего лишь из 20 человек.
По масштабу деятельности, идеологии и количественной стороне своего списка с партией власти готовы конкурировать бывшие «народные коммунисты», преобразованные с недавних пор впросто НПК. Однако, с выдвижением на своем XVI внеочередном съезде списка в составе 125 человек, включая четырех действующих парламентариев, эта партия оказалась в беспрецедентной ситуации. Речь идет о включении в ее список трех членов «Nur Otan», баллотирующихся в маслихаты. Возможно, что для кого-то такое «повышение» пусть даже и в чужой партии было бы очень кстати.Однако данные люди предпочли остаться в рядах своей партии. Как выйдет из этой довольно комичной истории НПК и кто в конечном итоге будет баллотироваться от нее дальше, пока неизвестно.
Естественным политическим оппонентом для «Nur Otan» остается Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП). Однако ее возможности для участия в текущей избирательной кампании более-менее прояснятся после проведения своего предвыборного съезда. Хотя уже наблюдается всевозможная критика в адрес социал-демократов со стороны ряда других оппонентов действующей власти, что не позволит ей стопроцентно претендовать на выразителя интересов протестного электората. Впрочем, активная фаза предвыборной борьбы впереди, и уровень готовности каждой партии к ней будет выявлен главным образом здесь.
Андрей Чеботарёв, политолог