Сенатор Андрей Лукин возмущен тем, что десятки тысяч казахстанцев вынуждены страдать из-за пробелов, касающихся работы ломбардов и микрофинансовых организаций, а также некачественного исполнения норм, передает Optimism.kz со ссылкой на Tengrinews.kz.
По словам Лукина, практически всеми ломбардами во всех регионах страны не соблюдаются требования по предельному размеру годовой эффективной ставки вознаграждения (ГЭСВ), которая не должна превышать 100 процентов от суммы займа.
«Отдельными ломбардами годовая эффективная ставка вознаграждения (ГЭСВ) завышается в десятки раз выше установленного предела. Большинство ломбардов в договорах займов не указывают размер ГЭСВ, рассчитанной в соответствии с правилами, указанными в Гражданском кодексе.
Еще одним из распространенных нарушений является превышение предельного размера неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств по возврату займов, который не может превышать 0,5 процента от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки и не более 10 процентов от суммы выданного займа в год. Несмотря на прямой запрет, отдельными ломбардами в договоре предусматривается индексация обязательств и платежей по договору займа с привязкой к курсу валют», — озвучил Лукин.
Сенатор озвучил ряд проблем и пробелов законодательства в данной сфере:
- в нарушение требований реализация залоговых изделий проводится формальными публичными торгами, а в отдельных случаях без их проведения. Кроме того, остаток от реализованной суммы практически всеми ломбардами залогодателям не возвращается, соответствующие уведомления в их адрес о продаже предметов залога не направляются;
- недобросовестными ломбардами во избежание признания сделок недействительными вместо завышенных размеров ГЭСВ в договорах займа предусмотрены комиссии по их обслуживанию, оплачиваемые в пользу третьих лиц;
- большая часть ломбардов не соблюдает требования об уведомлении о начале своей деятельности, так как эта норма исключена в связи с внесением изменений в закон «О микрофинансовой деятельности».
Депутат добавил, что ломбарды должны сообщать органам внутренних дел о заложенных вещах, находящихся в ломбарде более одного месяца по истечении срока погашения займа. Но норма не работает.
Не соблюдаются требования по обеспечению безопасности и технической укрепленности помещений ломбардов. В целях противодействия отмыванию преступных доходов не разрабатываются правила внутреннего контроля, не производится подготовка и обучение работников. Бездействуют государственные органы, на которые возложены отдельные контрольно-надзорные функции за деятельностью ломбардов. Ломбарды уклоняются от уплаты налогов.
«Указанные нарушения прав заемщиков приводят к непосильным финансовым издержкам и психологическому стрессу заемщиков, связанным с необходимостью погашения долга на кабальных условиях», — сказал депутат.
Обращаясь с депутатским запросом, сенатор просит предоставить информацию:
- о возможности создания единой информационной системы для контроля за деятельностью МФО, имеющей функции регистрации сделок по микрозаймам в режиме онлайн с автоматическим направлением сведений в АО «Государственное кредитное бюро»;
- о возможности создания единой платформы для проведения публичных торгов заложенного имущества с автоматическим уведомлением собственников;
- о принудительной реорганизации либо ликвидации ломбардов, не прошедших учетную регистрацию;
- рассмотреть возможность внесения поправок в законодательство в части отсутствия регламентации размеров комиссий при выдаче займов до 50 МРП на срок до 45 дней, а также в части установления порядка предоставления подтверждения соответствия помещения ломбарда требованиям безопасности и технической укрепленности.