Коронавирус, многодетные матери, цифровизация, религиозные объединения и бизнес. Как акимат Нур-Султана успевает помогать всем и делает это успешно
Последние полтора года весь мир живет в непривычных для себя условиях. Причина — пандемия COVID-19. Казахстан, к сожалению, не остался в стороне. Почти все слои общества страны столкнулись с проблемами. Поэтому в такие сложные времена людям нужна поддержка. Ее всегда ждут от государства, в частности, от наших акиматов, министерств, политиков и так далее. В этой статье мы хотим рассказать о столичном акимате и его помощи.
Выбрали мы его не просто так. Ведь акимат Нур-Султана — орган исполнительной власти одного из важнейших городов страны. Там сотрудники выполняют колоссальный объем работы и всегда находятся под наблюдением народа. И чтобы досконально узнать о его работе, корреспондент Optimism.kz провел беседу с заместителем акима Бахтияром Макеном.
О коронавирусе
— На данный момент в стране проводится добровольная масштабная вакцинация. А в марте вы давали поручение проводить широкомасштабную разъяснительную работу по добровольной вакцинации населения. Прошло несколько недель. Расскажите, как прошла эта работа, каких результатов удалось добиться?
— Сразу отмечу, что разъяснительная работа населению проводится на постоянной основе. Она проходит благодаря совместной работе акимата столицы и Управления общественного здравоохранения города. Для этого мы привлекаем экспертов, которые рассказывают о важности и необходимости получения вакцины. Также мы усилили работу выступлений на пресс-мероприятиях, в аналитических, познавательных программах и передачах на республиканских каналах. Более того, в СМИ и на интернет-ресурсах акимата публикуются информационные материалы о ходе вакцинации, создаются тематические видеоролики.
Или, к примеру, недавно аким Нур-Султана Алтай Кульгинов обратился к жителям города. Он заявил о начале записи на вакцинацию граждан по собственному желанию. Добавлю, что эту работу и агитацию в правильном ключе будем продолжать и дальше.
В ходе нашей работы также были разработаны инфографики для населения и инструкции по всем вопросам вакцинации, которые четко разъясняют кто, где и как может получить вакцину. Сформирован список организаций ПМСП города, в которых горожане могут получить прививку. Список размещен на интернет-ресурсах Управления общественного здравоохранения, также каждая медицинская организация разместила номера своих кол-центров по вопросам вакцинации для населения. Для координации указаны адреса, номера прививочных кабинетов, ответственные лица при организации.
О протестующих матерях в акимате
— В начале марта группа протестующих матерей собралась в акимате столицы. Они озвучили ряд требований. В те дни вы отвечали на их вопросы. Расскажите, какая помощь была оказана матерям и какая обстановка в этом деле на сегодняшний день?
— С 23 февраля по 6 марта в здании городского акимата города Нур-Султан находились две группы протестующих матерей. Первая — многодетные матери, вторая — матери, воспитывающие детей с особенными потребностями. Тогда они озвучили ряд требований социального и законодательного характера. Также они поднимали вопросы касательно законопроекта «О семейно-бытовом насилии», АСП, поднятия государственного пособия, не учитывая семейное положение на каждого ребенка на 42 500 тенге, предоставления жилья с правом выкупа, образовательной системы.
Сейчас по этим вопросам ведется работа, а также организовываются встречи с рабочей группой из числа многодетных матерей.
Выделю, что матери, воспитывающие детей с особенными потребностями, озвучили ряд вопросов касательно изменения их прав и статуса на законодательном уровне. Порядка 25 требований были названы в тот день. Чтобы им помочь создана рабочая группа из числа матерей, воспитывающих детей с особенными потребностями. А 15 апреля текущего года планируется встреча вице-министра труда и социальной защиты населения РК Ерлана Аукенова с представителями рабочей группы.
Более того, с первых дней протеста на ежедневной основе с матерями беседовали руководитель УВП Даурен Бабамуратов и советник акима Куаныш Молдабек. Еще были задействованы все руководители управления, акимы районов и их заместители. Были проведены встречи с заместителями акима города Нур-Султан. Также в рамках Open Akimat с многодетными матерями и матерями, воспитывающими детей с особенными потребностями, под моим председательством были организованы встречи с депутатами Мажилиса Парламента и представителями Министерства труда и социальной защиты населения РК в лице вице-министра Ерлана Аукенова, советников министра и председателей комитета и департамента.
Еще 2 марта 2021 года в городском акимате состоялась встреча вице-министра труда и социальной защиты населения с матерями, воспитывающими детей с особенными потребностями. Тогда были озвучены требования матерей и по ним были даны полные разъяснения.
И наконец, все вопросы касательно получения государственных услуг и вопросы социального характера, в том числе по здравоохранению и образованию (детские сады, дополнительные кружки для детей и т.д.), АСП, прохождение краткосрочных курсов были решены на месте.
Цифровизация
— На сегодняшний день проделан большой объем работы по реализации проектов, направленных на трансформацию города Нур-Султан в «умный город». Расскажите об этом.
— В рамках госпрограммы «Цифровой Казахстан» реализуются приоритетные проекты по 6 ключевым направлениям: цифровизация сфер образования, здравоохранения, безопасности, ЖКХ, транспорта и государственных услуг.
Первое. Касательно автоматизации государственных услуг.
Сегодня все 159 государственных услуг, оказываемых акиматом, полностью доступны в электронном формате. Справочно: акиматом за 2020 год принято 6 996 182 заявления, из них: в бумажном формате — 895 588 (или 12,81%), через НАО «ГК «Правительство для граждан» — 94 568 (или 1,36%), в электронном виде — 6 006 026 (или 85,85%).
Реализован проект iQala. Раньше не было регламента оказания услуг. Заявитель должен был постоянно звонить монополистам и периодически узнавать, готовы ли документы — это занимало до 1 месяца. Сейчас в течение 2-3 дней заявителю приходит СМС-уведомление о готовности его документов. Подписанный документ заявитель может получить в личном кабинете на сайте iQala.
Посредством единого окна iQala можно получить технические условия для предпринимателей и физических лиц одним обращением, а также подключиться к свету, воде, теплу и вывозу мусора.
Сегодня центр iQala предоставляет напрямую 152 услуги в круглосуточном режиме, которые ранее оказывались разными монополистами и государственными учреждениями.
Всего с момента открытия центра реализовано 152 вида услуг, оказано 120 073, в том числе за:
- 2019 год — оказана 3 701 услуга,
- 2020 год — оказано 101 966 услуг,
- 2021 год — оказано 14 406 услуг.
Второе. Касательно цифровизации образования.
На сегодня все столичные школы на 100% оснащены компьютерной техникой и доступом к сети Интернет, а также кабинетами робототехники, 50 школ оснащены STEM-лабораториями. Внедрен проект «Безналичный расчет школьного питания», где родители могут контролировать питание своих детей в школе, заблаговременно распределив их пищу в режиме онлайн.
Полностью автоматизирован процесс закупа школьного питания. Для обеспечения полноценного видеонаблюдения в 2020 году средства в сумме 609,5 миллиона тенге, сложившиеся за счет экономии питания, были направлены на установку камер. Сегодня установлено 4 752 камеры — по 24 камеры на каждый объект образования.
Третье. Касательно цифровизации здравоохранения.
Создан электронный паспорт здоровья. Выдача результатов лабораторных исследований, электронных рецептов, больничных листов происходит в электронном формате.
Во всех столичных медицинских организациях установлены специальные таблички с QR-кодом на дверях врачей, отсканировав который, можно будет оставить отзыв об этичном поведении врача. Данные меры позволят улучшить обратную связь с населением и повысить качество обслуживания.
Также в 2020 году был развернут Ситуационный центр для мониторинга эпидемиологической ситуации и принятия оперативных мер по борьбе с COVID-19 на базе скорой медицинской помощи.
Четвертое. Безопасность на дорогах и во дворах.
На сегодняшний день в городе установлено более 20,5 тысячи камер видеонаблюдения на дорогах, в общественных пространствах и дворах.
По итогам прошлого года почти на 40% уменьшилось количество ДТП на дорогах города, на 30% снизился показатель смертности в результате ДТП. Почти на 50% уменьшилось количество преступлений в общественных местах.
Пятое. Касательно цифровизации транспорта.
Новые реалии показали необходимость электронной системы билетирования. 100% подвижного состава оснащено системами для электронной оплаты. Доля электронной оплаты составляет 100%. Безналичный расчет позволил вывести из теневого оборота более 40% денежных средств.
Кроме того, прорабатывается пилотный проект FACE PAY, который поможет сделать оплату удобной и исключит физический контакт.
Для удобства граждан проработано 6 видов оплаты — транспортные карты, SMS, QR-код, банковские карты, биометрические данные и оплата наличными. Справочно: имеется 10 альтернативных способов оплаты: SMSBUS, Homebank, OYBY, SENIM, Plus24, My Beeline, Kaspi.kz, Astrabus, My Activ, Рахмет. Так же есть возможность отслеживать локацию автобусов через мобильное приложение.
Шестое. Касательно ЖКХ.
В столице реализуется проект «Геоинформационный портал города Нур-Султан». В режиме реального времени можно будет узнать о земельном участке всю информацию — от его кадастрового номера до коммерческой принадлежности.
Весь функционал создается в виде геоинформационной платформы с 2D (ПДП, функциональное зондирование, земельные участки, объекты недвижимости и т.д.) и 3D-картами для трехмерной фотореалистичной базы данных.
Для этого было совершено порядка 5 тысяч полетов над городом и в объеме в 801 км2 оцифровано земельных участков столицы с точностью до 3 см на 1 пиксель.
Полностью построены цифровая модель местности и цифровая модель рельефа столицы, построено 100% 3D-моделей застроенной части, оцифровано 100% территории города (2D-карта), на 75% оцифровано инженерных сетей города.
Проект планируется завершить во 2-3 квартале 2021 года.
Религиозные объединения
— Совет по связям с религиозными объединениями проходит несколько раз в год. Назовите главную цель данного Совета. Какая работа проводится и какие приоритеты имеются у Совета?
— Совет по связям с религиозными объединениями при акимате города Нур-Султан (далее — Совет — прим. авт.) является консультативно-совещательным органом.
В своей работе Совет руководствуется Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, акимата и акима города Нур-Султан, а также Положением Совета.
Совет работает с органами государственного управления города Нур-Султан, религиозными и общественными объединениями, а также неправительственными организациями, деятельность которых не противоречит целям и задачам Совета.
Его цель — выработка предложений и рекомендаций по вопросам государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействия с религиозными объединениями, укрепление духовного согласия в обществе и гармонизация межконфессиональных отношений.
В состав Совета входят акимы районов города Нур-Султан, руководители территориальных и местных государственных учреждений, высших учебных заведений, депутаты, представители религиозных объединений, неправительственных организаций и общественные деятели. Заседания Совета проходят 2 раза в год.
В 2020 году было проведено 4 общественно-массовых мероприятия (посадка деревьев на Аллее межконфессионального согласия, участие в общегородском субботнике, совместное исполнение гимна в канун Дня государственных символов, проведение международной конференции, приуроченной ко Дню духовного согласия и т.д.) и 3 заседания.
В текущем году проведено одно заседание, приуроченное ко Дню благодарности. Работа Совета будет продолжена в усиленном режиме.
О помощи бизнесу в период карантина
— Ранее в Нур-Султане под вашим председательством прошло очередное заседание комиссии по недопущению возникновения и распространения коронавирусной инфекции. Тогда стало известно, что субъекты предпринимательства выплатили штрафов на 12 миллионов тенге. Однако известно, что акимат и государство разными способами поддерживают отечественный бизнес. Ваше мнение — с чем связаны частые нарушения предпринимателей?
— Да, действительно, наиболее частые нарушения карантинных мер наблюдаются в сфере общественного питания.
Связаны они, прежде всего, с желанием бизнеса заработать, чтобы погасить имеющиеся кредиты, закупить продукты для дальнейшей своей деятельности, выплатить заработную плату персоналу, оплатить коммунальные услуги.
Однако не все делают это законным путем. Вы прекрасно понимаете и видите, что растет уровень заболеваемости. Город балансирует на грани желтой и красной зон.
При этом мы стараемся по максимуму дать работать бизнесу даже в такое время. Стараемся минимально ограничивать работу общепита. И те, кто работает законно, с соблюдением всех необходимых требований, а таких большинство, получают определенную поддержку от государства.
Ведь не секрет, что основная прибыль объектов общественного питания формируется в вечернее время, когда все граждане, закончив свои дела, приходят перекусить в кафе и рестораны.
Если ранее работа общепита была ограничена до 19-20 часов и количеством посадочных мест до 30%, то на сегодня общепит работает до 22 часов, увеличено количество посадочных мест до 50%, планируется открытие летних площадок.
Не секрет, что есть и те, кто пытается выжать из данной ситуации по максимуму, идя на нарушения, стараясь получить суперприбыль, тем самым способствуя распространению вируса, провоцируя граждан идти на нарушение режима. Таких мы, конечно, наказываем по закону.
Какие же меры поддержки были оказаны бизнесу в дни пандемии? В октябре 2020 года в программу «Дорожная карта бизнеса-2025» включено новое направление, которое предусматривает кредитование субъектов малого бизнеса до 20 миллионов тенге с возможностью гарантирования 85% от суммы микрокредита.
Процентная ставка для заемщика составляет 6%, разницу субсидирует государство.
По данному направлению работают все банки второго уровня, кроме двух.
Отличие данного направления заключается в том, что кредиты выдаются без отраслевых ограничений и заявки рассматриваются в течение 1 дня. С начала года субсидировано 174 проекта на сумму кредита 12,1 миллиарда тенге, гарантировано 640 проектов.
Кроме того, в целях поддержки субъектов МСБ, арендующих помещения коммунальной собственности, предоставлено освобождение от уплаты за аренду помещения более 800 предпринимателям на сумму 102 миллиона тенге.
По информации Управления экономики и бюджетного планирования, по городу Нур-Султан налоговыми послаблениями охвачено более 97 тысяч предпринимателей на общую сумму 31 миллиард тенге.
Правительством названы дополнительные меры по поддержке малого и среднего бизнеса, такие как:
— отсрочка с 1 апреля по 1 июля 2021 года на уплату всех налогов и платежей из фонда оплаты труда (118 ОКЭД);
— отсрочка на выплату банковских займов и микрокредитов субъектами МСБ в пострадавших отраслях (346 ОКЭД);
— приостановление мер принудительного взыскания налоговой и таможенной задолженностей;
— решено перенести реализацию пилотного проекта по оформлению сопроводительных накладных и электронных счетов фактуры на товары с 1 июля на 1 октября;
— период субсидирования процентных ставок по кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики (93 ОКЭД) будет продлен до 1 июля.