Эксперты сообщили о последствиях увеличения стоимости модернизации алматинской ТЭЦ-2, передает Optimism.kz.
В начале ноября правительство издало национальный план «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев». В соответствии данным планом, на модернизацию алматинской ТЭЦ-2 с ее переходом станции на газовое топливо намереваются расходовать 315 миллиардов тенге, что значительно превышает изначальный план бюджета на этот проект. С первоначального 131 миллиарда тенге, стоимость увеличилась почти в 3 раза.
Бывший руководитель Акционерного Общества KEGOС и энергетик Асет Наурызбаев считает, что стоимость плана модернизации ТЭЦ-2 увеличилась из-за того, что работа разработчиков встала из-за варианта строительства парогазовой установки вместо смены котлов на прежней ТЭЦ, как это было изначально запланировано. Невзирая на всю разницу предыдущего и нынешнего плана модернизации, специалист полагает, что его новая стоимость заметно и необоснованно повышена.
Согласно расчетам Наурызбаева, при постройке новой станции стоимость плана с финансовой точки зрения не должна быть выше 1000 $ за 1 киловатт вырабатываемой энергии. К тому же приблизительно 100-200 $ прибавляется за выработку тепла. В результате цена станции мощностью 400 мегаватт должна составить приблизительно 189 миллиардов тенге (что равно 440 миллионам $). Указанная же в национальном проекте стоимость составляет 315 миллиардов тенге (примерно 730 миллионов $), что превосходит ее приблизительно в 3 раза.
«Согласно отношению к мировому бенчмарку данная стоимость весьма повышена. В то время как была минимизирована мощность станции с 600 до 400 мегаватт. Таким образом мощность снизилась в 1,5 раза, но стоимость возросла. Безусловно, допустимо незначительное увеличение стоимости, связанное с ростом цен на металл, однако не до подобного уровня. Будем надеяться, что будет проведен добропорядочный тендер и стоимость опустится хотя-бы на 20 %. Откровенно изъясняясь, у меня имеются причины сомневаться в этом, но все же хочется верить, что окончательная цена модернизации ТЭЦ-2 может снизится», — подметил Асет Наурызбаев.
Согласно мнению Наурызбаева, причиной такого завышения стоимости стала некорректная организация работ по разработке технико-экономического обоснования в модернизации станции. При обычных обстоятельствах технико-экономическое обоснование должны были разрабатывать на протяжении полугода, а также объявить тендер на строительство станции.
«Вопрос в том, что институт разрабатывающий варианты модернизации станции, прописывает в ТЭО готовые технические решения. Это уменьшает потенциальную конкурентную борьбу в процессе проведения тендера, а также подставляет требования под определенного исполнителя. Они могли просто упомянуть, что им необходима газотурбинная либо парогазовая установка мощностью 600 мегаватт, вырабатывающая определенное количество тепла. Остальное должны представлять и просчитывать уже сами участники тендера — поставщики оснащения и строители, также они должны предлагать конкурентноспособные расценки, а госорган должен подобрать из них наиболее низкую, чтобы цена минимально отразилась на тарифах граждан», — отметил Наурызбаев.
Энергетик заметил, что из-за неверно разработанной схемы тендера поставленная стоимость модернизации повлияет на рост тарифов на тепло и электричество, что будет сказываться на затратах алматинцев в течении многих лет. По словам специалиста, возможно присутствие такого рода стоимости может говорить о коррупционной составляющей.
Казахстанский и член рабочей группы при управлении энергоэффективности Алматы по вопросам тарифообразования Марат Абдурахманов обозначил, что стоимость перехода ТЭЦ на газовое топливо поменялась в связи со сменой концепции, а также задания клиента в лице страны. Вместе с тем изменять вариант модернизации и стоимость плана было неверным решением, еще и без проведения общественных слушаний.
«Создается ощущение, что они сами не понимают, чего хотят. Отсутствует долгосрочное планирование. Городские сети нуждаются в модернизации. Даже в случае переключения ТЭЦ-2 на газовое топливо, предложенной мощности может не хватить, если принимать во внимание тот факт, с каждым годом мегаполис становится все больше. В результате мы можем возвратиться туда, откуда начали. Если мощностей не будет достаточно — потребуется создавать новую ТЭЦ, но уже ближе к потребителям. По моему мнению, за подобные средства возможно построить новую ТЭЦ в том месте, где она будет нужна в будущем», — подчеркнул эксперт.
Участник рабочей группы по энергоэффективности обозначил, что никто не видел, какие модификации были занесены в план модернизации ТЭЦ и данный вопрос никак не выносился обсуждение с обществом. Согласно мнению Абдурахманова, участившееся выключение электроэнергии в мегаполисе демонстрирует, что инфраструктура города Алматы не выдерживает увеличения числа потребителей при строительстве новых «человейников». Застройщики получили разрешение на строительство без учета емкости инфраструктуры.
«Перед модернизацией ТЭЦ нужно было осуществить исследование того, что из себя представляют наши системы подачи тепла и электричества. Магистральные трубопроводы, подающие тепло алматинцам, изношены на 68 %. Для чего создавать новейшую теплоцентраль, если сети в любой момент могут выйти из строя? В таком случае ТЭЦ попросту преобразится в монумент коррупции и безнаказанности. Когда последний раз «Алматинские тепловые сети» проводили слушания по росту тарифов, мы задали им вопрос, по какой причине они не вкладывают существенные ресурсы в модернизацию сетей. Они не смогли дать ответ. Из-за старой инфраструктуры у нас идут крупные потери энергии на единицу продукции. Допустим, стоило бы просто убрать данные потери, установить качественное оборудование, и возможно в будущем никакой модернизации бы не потребовалось», — отметил Марат Абдурахманов.
Эксперт полагает, что подорожание плана ТЭЦ-2 в 3 раза после завершения разработки ТЭО может послужить причиной увеличения коммунальных тарифов в городе Алматы в 2-3 раза. Наряду с этим, согласно словам Абдурахманова, никак не учитываются финансовые возможности алматинцев выплачивать такие тарифы. В подобных обстоятельствах выбирать наиболее дорогостоящее разрешение нерационально без учета мнений жителей города. Экономист считает, что при падающем уровне жизни, на фоне инфляции и прогнозируемой девальвации алматинцы не смогут выплачивать такие тарифы.
Нужно учитывать, что в мае предыдущего года специалисты показали 4 варианта перевода ТЭЦ-2 на газовое топливо в городе Алматы. Наиболее экономичный из них оценивался в 98 миллиардов тенге, а наиболее дорогостоящий — в 315 миллиардов.
Первоначально правительство утвердило план газификации ТЭЦ-2 в городе Алматы стоимостью 98 миллиардов тенге. Но позднее данный вариант не прошел экспертизу, так как по нему возникли замечания. В дополнение, его цена увеличилась до 131 миллиарда тенге.