Китай и Россия наложили вето на резолюцию ООН, инициированную Соединенными Штатами в четверг, которая налагала бы новые жесткие санкции на Северную Корею за серию запусков межконтинентальных баллистических ракет, которые могут быть использованы для доставки ядерного оружия.
Голосование в Совете Безопасности, состоящем из 15 членов, было 13-2 и ознаменовало собой первое серьезное разделение между пятью обладающими правом вето постоянными членами самого влиятельного органа ООН в отношении резолюции о санкциях в отношении Северной Кореи.
Объединенный Совет Безопасности ввел санкции после первого испытательного ядерного взрыва в Северной Корее в 2006 году и ужесточил их на протяжении многих лет, стремясь обуздать свои ядерные и баллистические ракетные программы и прекратить финансирование.
Посол США Линда Томас-Гринфилд призвала к единству перед голосованием в четверг, назвав шесть испытаний межконтинентальных баллистических ракет Северной Кореи в этом году «угрозой для всего международного сообщества».
Она подчеркнула, что в последней резолюции о санкциях, принятой Советом в декабре 2017 года, члены обязались дополнительно ограничить экспорт нефти в Северную Корею, если она осуществит запуск баллистической ракеты, способной достичь межконтинентальной дальности.
Северная Корея приостановила испытания межконтинентальных баллистических ракет на пять лет, но призвала совет принять меры против ее «опасных и угрожающих» запусков межконтинентальных баллистических ракет за последние пять месяцев, включая один в среду.
Представитель Китая в ООН Чжан Цзюнь вновь заявил о несогласии Пекина с новыми санкциями против Северной Кореи в преддверии голосования в четверг.
Вместо этого он призвал Соединенные Штаты предпринять «значительные практические действия» для возобновления диалога с этой страной и найти политическое решение ситуации на Корейском полуострове, где война 1950–1953 годов между Северной Кореей и Южной Кореей прекратилась с перемирие, а не мирный договор.
Чжан сказал, что в условиях напряженности на полуострове важно сохранять спокойствие, избегать любых провокационных действий и «действительно вселять надежду» в Корейскую Народно-Демократическую Республику — официальное название страны — путем отмены некоторых санкций вместо введения новых.
«Мы не думаем, что дополнительные санкции помогут отреагировать на текущую ситуацию», — заявил он журналистам в четверг. «Это может только усугубить ситуацию. Вот чего мы действительно хотим избежать».
Ссылаясь на «поворот США в Азию», отражающий подъем Китая как экономической и военной державы и наиболее значительного конкурента Америки, Чжан сказал: «Мы не хотим, чтобы кто-либо использовал ситуацию в КНДР или ситуацию на Корейском полуострове в качестве карта для их стратегической или геополитической повестки дня».
«Мы категорически против любых попыток превратить Северо-Восточную Азию в поле боя или создать там конфронтацию или напряженность. Поэтому, как сосед КНДР и как сосед Корейского полуострова, мы несем ответственность за поддержание мира, безопасности и продвижение денуклеаризация там. Это всегда наша цель», — сказал он.
Объявление в среду о голосовании и обнародование США 14-страничного проекта резолюции произошло через несколько часов после того, как Южная Корея сообщила, что Северная Корея провела испытательный пуск предполагаемой межконтинентальной баллистической ракеты и двух ракет меньшей дальности.
Это также последовало за завершением во вторник визита президента США Джо Байдена в Азию, который усилил поворот США, который включал остановки в Южной Корее и Японии, где он подтвердил приверженность Америки защищать обоих союзников перед лицом ядерной угрозы со стороны Севера.
Запуски в среду стали 17-м запуском ракет КНДР в этом году. Эксперты заявили, что Северная Корея хочет двигаться вперед, расширяя свой арсенал и оказывая большее давление на своих соперников, чтобы добиться ослабления санкций и других уступок.
Резолюция, принятая в четверг, должна была сократить экспорт сырой нефти в Северную Корею с 4 млн баррелей в год до 3 млн баррелей, а экспорт нефтепродуктов — с 500 000 баррелей в год до 375 000 баррелей в год. Это также запретило бы Северу экспортировать минеральное топливо, минеральные масла и минеральные воски.
Кроме того, проект резолюции запрещал бы продажу или передачу всех табачных изделий в Северную Корею, ужесточил морские санкции и запретил бы экспорт КНДР часов и их частей.
Резолюция также наложила бы глобальную заморозку активов на группу Lazarus, созданную Северной Кореей. В нем говорится, что Lazarus занимается «кибершпионажем, кражей данных, денежными ограблениями и деструктивными операциями с вредоносным ПО» против государственных, военных, финансовых, производственных, издательских, медиа- и развлекательных учреждений, а также судоходных компаний и критической инфраструктуры.
Эта мера также заморозила бы глобальные активы Korea Namgang Trading Corporation, которая отправляет северокорейских рабочих за границу для получения дохода для правительства. То же самое он сделал бы для Haegumgang Trading Corporation, которая, по ее словам, работала с мозамбикской компанией по контракту на 6 миллионов долларов, который включает в себя ракеты класса «земля-воздух», радар противовоздушной обороны и переносные системы противовоздушной обороны.
Предлагаемая резолюция также добавила бы одного человека в черный список санкций, Ким Су Ира, который, по ее словам, является во Вьетнаме представителем Департамента военной промышленности, ответственным за надзор за разработкой баллистических ракет Севера.
