Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор подтвердил в понедельник, что пропустит Саммит Америк в Лос-Анджелесенанося удар по усилиям США сплотить правительства для совместной работы по решению проблемы растущей миграции в полушарии.
Лопес Обрадор возглавил группу лидеров, в основном левых, которые подталкивали США к приглашению Кубы, Никарагуа и Венесуэлы на встречу, проходящую на территории США впервые с 1994 года. Другие лидеры, в том числе из Гватемалы, Гондураса и Сальвадора, три основных движущих силы миграции в США — указали, что они тоже будут держаться подальше.
«Не может быть саммита, если не будут приглашены все страны», — заявил в понедельник Лопес Обрадор, указав, что Мексику вместо этого будет представлять его министр иностранных дел Марсело Эбрард. интервенционизма».
Критики говорят, что из-за такого количества неявок это событие может обернуться смущением для президента США Джо Байдена, который изо всех сил пытается восстановить лидерство США в регионе, где недоверие к США глубоко укоренилось, а Китай в последние два десятилетия сильно продвинулся вперед. поскольку во внешней политике США доминировали войны на Ближнем Востоке, а теперь и вторжение России в Украину.
Администрация Байдена заявила, что в нее не будут входить авторитарные правительства, которые заключают в тюрьму оппонентов и фальсифицируют выборы, ссылаясь на заявление саммита 2001 года в Квебеке, когда правительства региона обязались не допускать на будущие собрания любое правительство, которое нарушает демократический порядок.
Однако многие критики, в том числе некоторые прогрессивные демократы, критикуют администрацию за то, что она уступила давлению изгнанников из колеблющегося штата Флорида и запретила коммунистическую Кубу, которая присутствовала на двух последних саммитах.
Усугубляя ощущение импровизации в последнюю минуту, Байден с момента вступления в должность отменил многие политики эпохи Трампа, ужесточив десятилетнее эмбарго США в отношении Кубы. Он также направил делегацию высокого уровня на встречу с президентом Венесуэлы Николасом Мадуро, чтобы предложить возможное облегчение нефтяных санкций в обмен на обязательство возобновить переговоры с поддерживаемой США оппозицией.
«Настоящий вопрос заключается в том, почему администрация Байдена не выполнила свою домашнюю работу», — сказал Хорхе Кастанеда, бывший министр иностранных дел Мексики, который сейчас преподает в Нью-Йоркском университете.
В то время как администрация Байдена настаивает на том, что президент в Лос-Анджелесе изложит свое видение «устойчивого, устойчивого и справедливого будущего» для полушария, Кастанеда сказал, что из последних споров по поводу списка гостей становится ясно, что Латинская Америка не является приоритетом. для президента США.
«Эта амбициозная программа, никто точно не знает, что это такое, кроме ряда бромидов», — сказал он.
Саммит стран Америки был инициирован президентом Биллом Клинтоном в рамках усилий по активизации поддержки соглашения о свободной торговле от Аляски до Аргентины.
Но от этой цели отказались более 15 лет назад на фоне роста левой политики в регионе. С расширением влияния Китая большинство стран стали меньше ожидать и нуждаться в Вашингтоне.
В результате главный форум регионального сотрудничества зачах, временами превращаясь в сцену для выражения исторических обид, как, например, когда покойный венесуэльский лидер Уго Чавес на саммите 2009 года в Тринидаде и Тобаго подарил президенту Бараку Обаме копию классического произведения Эдуардо Галеано. трактат «Открытые вены Латинской Америки: пять веков разграбления континента».
Открытость США перед бывшим противником холодной войны Кубой, которая была закреплена рукопожатием Обамы с Раулем Кастро на саммите 2015 года в Панаме, несколько снизила идеологическую напряженность.
«Это огромная упущенная возможность», — заявил недавно в своем подкасте «Pod Save the World» Бен Родс, возглавлявший оттепель на Кубе в качестве заместителя советника по национальной безопасности в администрации Обамы. «Мы изолируем себя, делая этот шаг, потому что у вас есть Мексика, у вас есть страны Карибского бассейна, говорящие, что они не собираются приезжать, что только заставит Кубу выглядеть сильнее нас».
Чтобы повысить явку, Байден и вице-президент Камала Харрис в последние дни работали по телефону, разговаривая с лидерами Аргентины и Гондураса, оба из которых первоначально выразили поддержку бойкоту Мексики. Офис президента Аргентины Альберто Фернандеса сообщил, что в понедельник он примет участие.
Бывший сенатор Кристофер Додд колесил по региону в качестве специального советника саммита, убеждая ультраправого президента Бразилии Жаира Болсонару, который был верным союзником президента Дональда Трампа и ни разу не разговаривал с Байденом, запоздало подтвердить свое присутствие.
Трамп даже не удосужился посетить последний саммит в Перу в 2018 году, и многие предсказывали, что у регионального собрания нет будущего.
В ответ на уход Трампа присутствовали только 17 из 35 глав государств региона. Немногие видели смысл в том, чтобы собрать вместе для фотосессии лидеров из таких непохожих друг на друга мест, как зависимое от помощи Гаити, промышленные центры Мексики и Бразилии и охваченной насилием Центральной Америки — у каждого свои уникальные проблемы и двусторонняя повестка дня с Вашингтоном.
«Пока мы не будем говорить в один голос, нас никто не будет слушать», — сказал бывший президент Чили Рикардо Лагос, который также обвиняет Мексику и Бразилию в нынешнем дрейфе в отношениях полушария. «С какофонией голосов гораздо сложнее найти свое место в мире».
К удивлению многих, США в начале 2019 года предложили провести у себя саммит. В то время администрация Трампа переживала что-то вроде возрождения лидерства в Латинской Америке, хотя и среди консервативных правительств, в основном придерживающихся схожих взглядов, вокруг узкого вопроса восстановления демократии в Венесуэле.
Но эта добрая воля рухнула, когда Трамп выдвинул идею вторжения в Венесуэлу, чтобы свергнуть Николаса Мадуро — угроза, напоминающая о худших эксцессах холодной войны. Затем разразилась пандемия, нанеся разрушительные человеческие и экономические потери в регионе, на долю которого пришлось более четверти смертей от COVID-19 в мире, несмотря на то, что он составляет всего 8% населения. Политика региона была перевернута.
Избрание Байдена, который был представителем Обамы по Латинской Америке и имел десятилетия практического опыта работы в регионе со времен работы в сенатском комитете по международным отношениям, породил надежды на перезапуск.
Но по мере распространения общественного беспокойства во время пандемии администрация Байдена не спешила соответствовать вакцинной дипломатии России и Китая, хотя в конечном итоге она предоставила полушарию 70 миллионов доз. Байден также сохранил ограничения на миграцию эпохи Трампа, укрепив мнение о том, что он пренебрегает своими соседями.
С тех пор отличительная черта политики Байдена в регионе — пакет помощи в размере 4 миллиардов долларов США для борьбы с первопричинами миграции в Центральной Америке — застопорилась в Конгрессе без видимых усилий по ее возрождению. Российское вторжение в Украину также отвлекло внимание от региона, что, по мнению экспертов, может обернуться против Байдена, если повышение процентных ставок в США вызовет массовый отток капитала и дефолты по долгам на развивающихся рынках.
Том Шеннон, бывший заместитель госсекретаря по политическим вопросам, сказал, что для того, чтобы саммит был успешным, Байдену не следует пытаться изложить грандиозное американское видение полушария, а скорее проявлять чуткость к объятиям региона других мировых держав, опасениям по поводу зияющих неравенство и традиционное недоверие к США
«Больше, чем речи, ему нужно будет слушать», — сказал Шеннон.
——
Авторы AP Мэтью Ли в Вашингтоне; Даниэль Полити в Буэнос-Айресе, Аргентина; Дэвид Биллер в Рио-де-Жанейро и Гонсало Солано в Кито, Эквадор, внесли свой вклад в этот отчет. Гудман сообщил из Майами
77news.kz — свежие новости Казахстана