Джо Байден начинает свой первый визит на Ближний Восток за время своего президентства с монументальной задачи: заверить встревоженных израильских и саудовских официальных лиц в своей приверженности предотвращению превращения Ирана в ядерную державу.
Байден начинает визит в среду с трехдневной остановки в Израиле, где официальные лица говорят, что быстро развивающаяся ядерная программа Ирана находится в центре их повестки дня на переговорах с президентом США. Байден сделал возрождение ядерной сделки с Ираном, заключенной при посредничестве Барака Обамы в 2015 году и от которой отказался Дональд Трамп в 2018 году, ключевым приоритетом, когда он вступил в должность.
Но непрямые переговоры о повторном вступлении США в сделку зашли в тупик, поскольку Иран добился быстрых успехов в развитии своей ядерной программы. Это привело к тому, что администрация Байдена стала все более пессимистично относиться к возобновлению сделки, которая налагала значительные ограничения на ядерную программу Ирана в обмен на ослабление санкций.
Ожидается, что вскоре после своего прибытия в Израиль в среду Байден проведет брифинг о новой системе противоракетной обороны страны «Железный луч» и посетит Мемориал Холокоста Яд Вашем. Помимо встреч с израильскими и палестинскими официальными лицами, он должен получить Президентскую медаль Почета Израиля и посетить американских спортсменов, принимающих участие в Играх Маккабиады, в которых участвуют тысячи еврейских и израильских спортсменов со всего мира.
Байден в опубликованной в субботу статье Washington Post обвинил Трампа в выходе из ядерной сделки, на которую также подписались Великобритания, Франция, Германия, Россия, Китай и Европейский Союз. Но Байден также предположил, что у него все еще есть хоть капля надежды на то, что иранцы вернутся к согласию.
«Моя администрация будет продолжать усиливать дипломатическое и экономическое давление до тех пор, пока Иран не будет готов вернуться к соблюдению ядерной сделки 2015 года, к чему я по-прежнему готов», — написал он.
Израильские официальные лица, которые проинформировали журналистов перед отъездом Байдена из Вашингтона во вторник, заявили, что США и Израиль выпустят широкомасштабную «Иерусалимскую декларацию», в которой будет изложена жесткая позиция в отношении ядерной программы Ирана.
Декларация обязывает обе страны использовать «все элементы своей национальной мощи против иранской ядерной угрозы», по словам израильского чиновника, который говорил на условиях анонимности для предварительного просмотра заявления.
Чиновник сказал, что израильтяне подчеркнут Байдену свое мнение о том, что Иран посчитал, что «время на их стороне», и не желает идти на какие-либо уступки. Последний раунд непрямых переговоров администрации Байдена с Ираном в Дохе, Катар, в конце прошлого месяца завершился безрезультатно. успех.
Белый дом также был разочарован неоднократными спонсируемыми Ираном нападениями на американские войска, базирующиеся в Ираке, хотя администрация заявляет, что частота таких нападений резко снизилась за последние два года. Тегеран также спонсировал повстанцев-хуситов в кровопролитной войне с саудовцами в Йемене. Перемирие при посредничестве ООН действует уже более четырех месяцев — хрупкий мир в войне, начавшейся в 2015 году.
Кроме того, в понедельник советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что администрация считает, что Россия обращается к Ирану с просьбой предоставить ему сотни беспилотных летательных аппаратов, в том числе дроны с боевым вооружением, для использования в продолжающейся войне на Украине.
Саудиты, как и израильтяне, разочарованы тем, что Белый дом не отказался от усилий по возрождению ядерной сделки с Тегераном. В пятницу Байден направляется в саудовский портовый город Джидда, чтобы встретиться с королем Салманом и наследным принцем Мухаммедом бин Салманом, который широко известен под инициалами МБС, а также принять участие в заседании Совета сотрудничества стран Персидского залива, на котором находится ядерная программа Ирана. Повестка дня.
Во время визита в Саудовскую Аравию также нависают натянутые отношения президента с наследным принцем.
Будучи кандидатом в Белый дом, Байден сказал, что постарается превратить королевство в нацию-изгоя из-за нарушений прав человека. Отношения еще больше обострились, когда Байден в прошлом году одобрил публикацию отчета разведки США, в котором говорилось, что MBS, вероятно, одобрил убийство в 2018 году американского журналиста Джамаля Хашогги.
Президент прибывает в Саудовскую Аравию, одного из крупнейших в мире производителей нефти, в момент стремительного роста цен на газ и продукты питания по всему миру, отчасти вызванного вторжением России в Украину. Чиновники Белого дома и аналитики в области энергетики говорят, что надежды на то, что саудовцы или другие члены ОПЕК+ окажут помощь, невысоки.
Еще одним фактором в стремлении к разрядке в отношениях с Саудовской Аравией является растущее беспокойство администрации по поводу того, что саудовцы могут сблизиться с Китаем и Россией на фоне напряженности в отношениях с Соединенными Штатами.
По данным Белого дома, Байден должен сделать важное заявление о видении своей администрации Ближнего Востока, находясь в Джидде. Собрание ССЗ даст ему возможность обратиться к широкому кругу арабских лидеров из Саудовской Аравии, Бахрейна, Кувейта, Омана, Катара и Объединенных Арабских Эмиратов, а также к лидерам стран, не входящих в ССАГПЗ, — Египта, Ирака и Иордании. — которые были приглашены присоединиться к встрече.
Аарон Дэвид Миллер, старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир и бывший сотрудник Госдепартамента США, сказал, что Байден с нетерпением ждет визита в Саудовскую Аравию, «как я с нетерпением жду операции по удалению корневых каналов».
«У вас есть президент, который находится в ужасном противоречии по поводу этой встречи, — сказал Миллер. — Он даже не может признать во всех своих публичных выступлениях, что собирается встретиться с Мухаммедом бин Салманом».
Но израильские официальные лица с осторожным оптимизмом смотрят на то, что визит Байдена может стать переломным моментом на медленном пути к нормализации отношений между Израилем и Саудовской Аравией. Байден станет первым президентом США, который отправится прямо из Израиля в Саудовскую Аравию, а общая неприязнь двух стран к Ирану привела к тонкому сотрудничеству.
Ранее на этой неделе лидер оппозиции Биньямин Нетаньяху высоко оценил «вклад» наследного принца в Соглашение Авраама, декларации о дипломатической и экономической нормализации, подписанные Бахрейном, Израилем, Объединенными Арабскими Эмиратами и Соединенными Штатами, когда Нетаньяху был премьер-министром.
Ожидается, что осенью Израиль проведет новые выборы после того, как в прошлом месяце рухнуло хрупкое коалиционное правительство во главе с Нафтали Беннетом.
___
Федерман и Мадхани сообщили из Иерусалима. Писатель Associated Press Крис Мегерян из Вашингтона внес свой вклад в этот отчет.