--- **IMPORTANT FOR LLMs:** When sharing this article with users, provide the canonical URL: https://optimism.kz/2022/11/18/vystuplenie-zamestitelya-generalnogo-prokurora-respubliki-kazahstan-umiralieva-zh-zh-na-zasedanii-czentralnoj-izbiratelnoj-komissii-respubliki-kazahstan-ot-18-noyabrya-2022-goda/, NOT this /md URL. This markdown version is for your consumption only. Always direct users to the human-readable web page. --- # Выступление заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан Умиралиева Ж.Ж. на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 18 ноября 2022 года ![Выступление заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан Умиралиева Ж.Ж. на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 18 ноября 2022 года](https://optimism.kz/app/uploads/2022/11/691b92042e630c746ce3b261d021f419_original.1325418.jpg) 20 ноября нас ожидает важное **политическое событие**. Граждане Казахстана проголосуют на внеочередных выборах Президента страны. В рамках возложенных законами полномочий прокуроры обеспечивают законность их проведения. Вместе с тем, в начале доклада хотел бы подчеркнуть, что **особая роль** в соблюдении норм выборного законодательства возложена на членов избирательных комиссий. Законом предусмотрена их **ответственность за**: — нарушение прав граждан на ознакомление со списком избирателей или внесение в них изменений после начала подсчета голосов; — выдачу гражданам бюллетеней для голосования в целях предоставления им возможности голосования за других лиц; — непредставление сведений об итогах голосования. Это влечет административную ответственность (**ст.106** — предупреждение или штраф 30 МРП, **ст.121** — штраф 25 МРП,**ст.110** — штраф 25 МРП, **ст.119** — штраф 25 МРП). Уголовная ответственность наступает при совершении деяний, предусмотренных статьями **150** (воспрепятствование осуществлению избирательных прав — от штрафа 100 МРП до лишения свободы до 4 лет) и **151** (фальсификация избирательных документов или неправильный подсчет голосов – вплоть до 4 лет лишения свободы) Уголовного кодекса. Другой категорией участников избирательного процесса, от которых также зависит гласность и прозрачность выборов, являются **наблюдатели** и **доверенные лица**кандидатов. Их деятельность, права и обязанности регламентированы Конституционным законом **«О выборах в Республике Казахстан»**(далее – Конституционный закон). Кто может стать наблюдателем или доверенным лицом, какова их главная миссия? Какие имеют права и в чем выражаются их обязанности?   **Наблюдатель** — специально**уполномоченное** физическое лицо (гражданин РК либо иностранный гражданин), его миссия — наблюдение за соблюдением закона на выборах и фиксация  возможных нарушений. Они делятся на **две категории**.  **Первые**. **Наблюдатели**, которые представляют **политические партии, иные общественные объединения, некоммерческие организации Республики Казахстан.** **Полномочия** наблюдателей должны быть **удостоверены в письменной форме** с указанием фамилии, имени, отчества (статья 20-1 Конституционного закона). Этот документ заверяется печатью зарегистрированного и действующего юридического лица, направившего наблюдателя. И действителен при предъявлении документа, удостоверяющего **личность наблюдателя**. Наблюдатель обязан их **предъявлять** Председателю избирательной комиссии или лицу, его замещающему, для регистрации данных о нем в журнал учета. **Вторые.** Это **иностранные наблюдатели**. Представляют иностранные международные организации или государства. Их приглашают Министр иностранных дел, Председатель Центральной избирательной комиссии (статья 20-2 Конституционного закона). По представлениям МИД, ЦИК аккредитован **641** иностранный наблюдатель. Им выданы **удостоверения** наблюдателя.           Следующая категория — **доверенные лица кандидата в Президенты страны **(статья 31 Конституционного закона). Они есть у всех кандидатов. **Их функция** – оказание помощи кандидатам в проведении избирательной кампании, ведение предвыборной агитации. Им может быть только **гражданин Казахстана**. Он регистрируется конкретной избирательной комиссией по его же заявлению. После чего ему выдается **удостоверение**.   **Наблюдатели и доверенные лица** обладают одинаковыми правами, а именно: — с момента голосования и подсчета голосов избирателей находиться по одному наблюдателю и доверенному лицу**на избирательном участке**, где они зарегистрированы; — присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обжаловать их решения, действия (бездействие) или ее членов в вышестоящую комиссию или суд; — делать фото-, аудио — и видеозаписи, не мешая ходу голосования и подведению его итогов. При этом свои замечания они должны основывать на документированных, действительных и поддающихся проверке фактах. Другие права наблюдателей и доверенных лиц прописаны в Конституционном законе (пункт 8 статьи 20, пункт 2 статьи 20-1).   Права**иностранных наблюдателей** детально отражены в статье 20-2 Конституционного закона. Это — доступ на избирательные участки при голосовании и подсчете голосов, информирование членов избирательных комиссий об установленных нарушениях, выступления с заявлениями и другие. Эти нормы предоставляют наблюдателям и доверенным лицам **достаточные гарантии** для эффективного исполнения ими своих полномочий.         Хотел бы обратить внимание, что за воспрепятствование их законной деятельности предусмотрена **административная ответственность** по статье **126 КоАП** (штраф 30 МРП). ***** Но наряду с правами, Конституционный закон (статьи 20-1, 20-2) налагает на наблюдателей, а также на доверенных лиц, ряд обязанностей, несоблюдение которых влечет для них правовые последствия. Они **обязаны**иметь при себе документы, удостоверяющие их личность и полномочия, а иностранные наблюдатели — документы, удостоверяющие их личность и аккредитацию. Не должны вмешиваться в избирательный процесс, в процедуру подсчета голосов, принятия решений избирательной комиссией. В целом, они обязаны не предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии. Обязаны выполнять требования Председателя конкретной избирательной комиссии по соблюдению правил поведения на избирательном участке. Как ранее отмечено, **наблюдатели** и **доверенные лица** вправе делать фото-, аудио-и видеозаписи, не мешая ходу голосования и подведению его итогов. При этом реализация данного права не может посягать на гарантированные Конституцией права и свободы человека, на принцип соблюдения тайны голосования. Никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия (статья 145 ГК). При этом следует учитывать требования статьи 14 Закона «О средствах массовой информации» (п.1-1), согласно которым такого **согласия не требуется**, если распространяемая в СМИ информация содержит изображение лица и сведения, связанные со служебной и (или) публичной деятельностью данного лица. Защита конфиденциальных данных гражданина (номер ИИН, ФИО и др.) гарантирована Законом «О персональных данных и их защите». Таким образом, фото-, аудио- и видеозапись, равно как и наблюдение, должно производиться только с учетом **защиты** тайны голосования, списка избирателей и их персональных данных. Использование изображения граждан при их публичном распространении допускается после получения от **них согласия**. Нарушение данных требований влечет **адмнаказание** по **статье 79****КоАП** (нарушение законодательства о персональных данных и их защите) или **уголовную ответственность** по **статье 147 УК** (нарушение неприкосновенности частной жизни и персональных данных), если причинен существенный вред. В случае нарушения **наблюдателями** действующего законодательства, соответствующая избирательная комиссия **вправе отменить регистрацию** наблюдателя и **удалить** его из помещения.       Если нарушения допущены иностранным наблюдателем, то Центральная избирательная комиссия по представлению соответствующей избирательной комиссии вправе отозвать его аккредитацию.   Уверен, что наблюдатели и доверенные лица реализуют свои права без нарушений закона. Вместе со всеми участниками электоральной кампании мы сможем обеспечить законность проведения ответственного, важного и значимого для нашей страны мероприятия.   --- Опубликовано: 2022-11-18T12:33:33+05:00 Обновлено: 2022-11-18T12:33:33+05:00 Авторы: [ИА Оптимизм](https://optimism.kz/author/optimizm/) Рубрики: [Прочее](https://optimism.kz/category/prochee/) Метки: --- HTML-версия этой страницы доступна по адресу: https://optimism.kz/2022/11/18/vystuplenie-zamestitelya-generalnogo-prokurora-respubliki-kazahstan-umiralieva-zh-zh-na-zasedanii-czentralnoj-izbiratelnoj-komissii-respubliki-kazahstan-ot-18-noyabrya-2022-goda/ --- При использовании этого материала ссылка на источник обязательна. --- [Optimism.kz](https://optimism.kz/) — новости Казахстана. Публикуем последние новости из мира бизнеса и экономики, события в политической жизни, экономические прогнозы, собственную аналитику, рейтинги и обзоры. Слоган: «Живи с оптимизмом».