Сбылось ли обещание Брексита о рыбалке?

Несмотря на то, что рыболовство составляет крошечную часть экономики Великобритании, оно было ключевым вопросом в кампании Brexit с обещаниями «вернуть контроль» над британскими водами.

В конце 2020 года Борис Джонсон объявил о своем новом торговом соглашении о Brexit с ЕС, пообещав, что «[we will] быть в состоянии поймать и съесть довольно большое количество лишней рыбы».

Правила рыболовства Великобритании и ЕС, вступившие в силу в начале 2021 года, означают:

Были компромиссы, потому что британским судам все еще нужно было продавать свою рыбу на рынки ЕС.

В настоящее время Великобритания ежегодно ведет переговоры с рыболовными странами, не входящими в ЕС, такими как Норвегия и Фарерские острова. До Brexit это было прикрыто переговорами ЕС с ними.

Данные правительства показывают, что количество рыбы, выловленной и выгруженной британскими судами в Великобритании (и в портах Европы), растет:

Марк Спенсер, министр рыболовства, сказал депутатам в декабре 2022 года: «Теперь, когда мы находимся за пределами ЕС, нам стало на 30 000 тонн лучше».

Доктор Брайс Стюарт, рыбный биолог из Йоркского университета, считает, что правительство преувеличило долгосрочное воздействие.

Он говорит, что большая часть выгоды пришлась на 2021 год, потому что 15% квоты ЕС было передано тогдас гораздо меньшими трансфертами до 2026 года.

Он также указывает: «Квоты не всегда вылавливаются в полном объеме. Рыба непредсказуема, она может быть не всегда там, где вы думаете, погода может быть слишком плохой для рыбалки, а рынки могут быть недоступны».

В 2019 году крупнейшим портом Великобритании по количеству выгруженной рыбы был Петерхед на северо-востоке Шотландии с 132 000 тонн, за ним следует Леруик на Шетландских островах с 28 000 тонн.

На их долю приходилось более четверти всех высадок лодок Великобритании.

В 2021 году Петерхед и Леруик получили более 83% дополнительного улова — 25 000 из этих 30 000 дополнительных тонн.

В портах на северо-востоке Англии — Халл, Гримсби и Бридлингтон, а также на юго-западе — Плимут и Ньюлин — уловы в 2019 году сократились.

Почему в одних областях дела обстояли лучше, а в других хуже?

Доктор Стюарт говорит, что новая система квот ориентирована на небольшое количество видов, принося пользу тем местам, где их ловят.

«Выигрыш Великобритании с точки зрения тоннажа и стоимости очень сконцентрирован. Западная скумбрия, которую ловят у северного побережья Великобритании и выгружают в таких местах, как Питерхед, составляет около 30% изменения общей стоимости».

Шотландская ассоциация пелагических рыбаков (SPFA) представляет 22 судна, занимающихся ловом скумбрии и сельди в северо-восточной части Атлантического океана.

«Если бы вы спросили меня, хотели бы наши рыбаки вернуться в ЕС, ответ был бы огромным «абсолютно нет», — сказал председатель Ян Гатт.

Совсем другая история для Джейн Санделл из UK Fisheries, иностранной компании, базирующейся в Халле.

Его траулеры ловят рыбу в норвежских водах в Северной Атлантике, и 95% их улова составляет треска, которая идет в британские магазины рыбы и чипсов.

Г-жа Санделл говорит, что до Brexit (когда доля британской рыбы в норвежских водах была определена в результате переговоров между ЕС и Норвегией) компания будет ловить около 15 000 тонн трески в год и нанимать 106 членов экипажа, большинство из которых будет с северо-востока Англии..

В 2022 году их улов сократился вдвое. Она винит рыболовная сделка, заключенная Великобританией с Норвегией в 2021 году.

Объявляя об этом, правительство заявило, что британские суда «получат доступ к 30 000 тонн белой рыбы» в 2022 году — лимит на треску был установлен на уровне 7 000 тонн в год.

Г-жа Сэнделл говорит: «С середины 2021 года до конца 2022 года мне пришлось оставить без работы 72 рыбака. Это самое худшее, потому что это средства к существованию людей».

Гэри Тейлор, бывший переговорщик по рыболовству в правительстве, говорит: «Позиция — когда Великобритания была частью ЕС — заключалась в том, что мы были в значительной степени чистыми бенефициарами сделки с Норвегией.

«Мы получили значительное количество сайки. Оно резко сократилось при нынешнем [UK-Norway] иметь дело.»

Одним из основных требований рыбной промышленности Корнуолла было исключение французских и других лодок из ЕС из зоны между шестью и 12 милями от побережья Корнуолла.

Сделка по Brexit этого не сделала, что было «чрезвычайно болезненно», по словам Криса Рэнфорда из Корнуоллской организации производителей рыбы, которая представляет около 170 судов, занимающихся ловом более 40 различных видов рыбы.

«На наши лодки часто влияют погода и состояние моря. Они не могут выйти в море в определенное время года, потому что у них нет для этого мощности двигателя или размера лодки. В это время , у нас есть много иностранных судов, работающих до шестимильной линии».

Он также скептически относится к увеличению квот на вылов рыбы после Brexit.

«Мы на юго-западе Англии, ловя рыбу относительно близко к берегу, не видели увеличения даже близко к 25%. Мы смотрим на очень минимальные цифры».

В Девоне Джульетт Хэтчман из South Western Fish Producers рассказала о торговле после Brexit.

Хотя торговая сделка позволила избежать тарифов (налогов) на экспорт морепродуктов из Великобритании в ЕС, она говорит, что проблемы все еще есть:

«Сама стоимость всех дополнительных экспортных документов бросается в глаза. Хотя дополнительные расходы частично были включены в цены продажи для некоторых клиентов из ЕС, это явно привело к потере некоторых давних небольших ЕС (а именно французских) клиенты.»

Репортаж Тамары Ковачевич, графика Эрвина Риво