В эти дни в Казахстане проходит Национальный Курултай – одно из важнейших событий года, собирающее известных экспертов, лидеров партий, видных представителей науки, бизнеса, образования для обсуждения ключевых вопросов политики и общественной жизни Казахстана. Главная цель Курултая — организация прямого диалога власти с представителями гражданского общества для совместной работы по строительству крепкого и сильного Казахстана. Как отметил наш Президент: «Очевидно, что Новый Казахстан будет создан не за день и не за год. Это сложный и длительный процесс, который изменит все общество. Если мы будем работать вместе, как единое целое, мы добьемся своей цели. Именно поэтому я инициировал созыв Национального курултая в своем Послании.»
Своим видением роли Национального Курултая и его влияния на политическую картину делится известный политолог, общественный деятель — Акбопе Абылкасимова.
Акбопе как вы оцениваете важность Национального Курултая в политической системе Казахстана?
Для того чтобы понять роль Курултая в Казахстане, давайте окунемся в историю его зарождения. В древности и в Средние века лишь немногие обладали такой же степенью свободы, как кочевники. Кочевой образ жизни предполагал значительную независимость, в случае неудовлетворения действиями правителя, люди просто могли откочевать. Поэтому и был придуман такой орган представления интересов всего народа, как Курултай. Институт Курултая сформировался в период правления Монгольской империи, которая объединяла различные племена и просуществовал на территории Казахстана до начала 20 века. Участники Курултая тщательно готовились, собирались влиятельные личности и главы разных родов, чтобы обсудить все вопросы, собрать сторонников и убедить их в необходимости поддержать свою точку зрения как используя свое влияние, так и красноречие. Таким образом, Курултай представлял собой значимое событие в жизни казахов, на котором принимались важные решения в критические моменты.
Я считаю, что решение Президента о создании Национального Курултая представляет собой историческую необходимость. Возвращение к своим корням — это серьезный шаг, особенно если оно связано с прогрессивными идеями. Идея Курултая остается актуальной и в наше время, так как любому правительству необходимо понимать какие тенденции и настроения нарастают в обществе, и по идее члены Курултая должны озвучивать их раз в год. Это своего рода прямой канал диалога Президента с представителями общественности. Слово «Курултай», само по себе несет в себе важный ценностно-ориентировочный смысл, вызывающий доверие у казахов. Как показала практика последних двух лет общественный интерес к Курултаю достаточно велик, люди ждут результатов каждого заседания, надеясь на решение их насущных проблем. Другой вопрос понимают ли значение этого органа все участники Курултая, думаю наш Президент сам об этом задумывается, так как во время прошлого своего выступления на Курултае 17 июня 2023 года, он озвучил следующее: «национальный курултай – это не торжественное собрание, на котором произносятся высокопарные речи.»
Необходимо понимать, что Национальный Курултай согласно его правовому статусу, является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан. Основной целью деятельности которого является выработка идей и шагов по дальнейшему развитию общественной консолидации, его работа должна быть направлена на укрепление единства и гармонии в обществе, формирование нового качества нации, обновления системы ценностей общества, таким образом я делаю вывод, что члены Курултая должны проводить большой объем идеологической, разъяснительной работы в течение года. Только в этом случае будет достигнута цель создания Курултая, и он начнет играть судьбоносную роль в формировании и развитии политической системы Казахстана
Реализуют ли эти возможности члены Курултая?
На этот вопрос достаточно сложно ответить, как единый орган Курултай проводит большой объем работы, это и популяризация ценностей семьи, и культурно-духовного развития, и поднимаются вопросы образования, но на личностном уровне необходимо отметить, что многих членов Курултая не слышно и не видно. Видимо с этим и связана последняя ротация, произошедшая в составе Курултая, из новеньких членов хотелось бы отметить уполномоченную по правам ребенка в РК Динару Закиеву; председателя ОЮЛ «Ассоциация корейцев Казахстана» Юрия Шин, активны также депутаты мажилиса Нурлан Ауесбаев, Никита Шаталов.
Из предыдущего состава, если говорить конкретно о той работе, которая должна проводиться членами Курултая согласно его Положения, то есть в идеологическом поле, конечно же видна работа Аиды Балаевой, на сегодня у меня сложилось мнение, что это самый открытый как для прессы, так и для народа чиновник, постоянно озвучивающий ответы на актуальные запросы общества, и проводящий огромный объем работы по популяризации ценностей национальной культуры. В принципе состав кабинета министров сформированный в этом году очень сильный и внушающий доверие.
Нельзя не отметить работу в идеологическом поле и Ерлана Карина, Ерлана Кошанова, Айдоса Сарыма, Натальи Дементьевой, Альберта Рау, но это и понятно, все таки они являясь депутатами Мажилиса, имеют за спиной как большой багаж знаний о государственном устройстве и политике в целом, так и соответствующий опыт работы с людьми, избирателями.
Из общественников всегда на связи с народом Нургазиева Бану Ганиевна, ее активность очевидна, Гражданский Альянс под ее управлением стал основной диалоговой площадкой для сотен общественных объединений, за которыми стоят живые люди.
Не могу не отметить колоссальную работу, которую ведут эксперты политологи, такие как Марат Шибутов, Данияр Ашимбаев, Андрей Чеботарев. Их читает и к их мнению прислушивается огромное количество людей, если говорить о «мягкой силе», то именно их работа как раз таки и олицетворяет собой ту самую «мягкую силу», способствующую популяризации образования, увеличению гражданской активности, укреплению самосознания граждан. Именно они информируют общество на доступном и понятном языке о происходящей активности на политическом арене Казахстана, о всех достижениях страны, тем самым способствуя пониманию гражданами всех выгод для проводимого Президентом политического курса, что в итоге приводит к консолидации достаточно большой части общества.
Значительный вклад в работу Курултая и в развитие Казахстана в целом я считаю вносит Райымбек Баталов, как представитель бизнес-структур, понимающий их насущные проблемы, и отстаивающий их интересы. Эффективная деятельность Атамекена важна для улучшения делового, инвестиционного климата, стабильности, развития условий ведения бизнеса в стране, как для национальных, так и иностранных инвесторов. Все-таки бюджет Казахстана формируется в основном из налоговых поступлений действующего бизнеса. В рамках новой экономической политики, объявленной Президентом, основной упор сделан на стимулировании бизнеса в целях развития и диверсификации промышленности нашего государства. Поэтому роль Райымбека Баталова одна из ключевых на сегодня.
3. Какие вызовы и проблемы стоят перед Курултаем в Казахстане сегодня?
Вызов главный состоит в постановке конкретных и достижимых задач перед членами Курултая, с разделением их на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные, разработке Плана по реализации поставленных задач, и назначения ответственных по каждому пункту этого Плана. К сожалению, в стране укоренилась практика по разработке разного рода программ, планов, концепций, которые потом канут в лету. Так вот, чтобы такого не происходило, план выполнения задач должен содержать ответственного по каждому пункту. Не выполнил – значит не умеешь работать, и нет тебе места в Курултае. Сейчас все-таки многие члены Курултая если говорить откровенно, абсолютно неизвестны обществу, и занимают, так сказать, «позиции свадебных генералов», зачем они нужны? Менять нужно на тех, кто готов активно работать, культуру просиживания штанов нужно прекращать. Принцип замены тех, кто отсиживается, на деятельных, готовых работать во благо страны нужно внедрять повсеместно не только в Курултае, «незаменимых людей нет» — это должен понимать каждый. Такие меры только повысят уровень доверия в обществе как к Курултаю, так и к государственным органам.
Учитывая геополитическую турбулентность происходящую в мире, членам Курултая необходимо максимально активизироваться в работе по консолидации общества, по формированию сообщества активных граждан и развития системы эффективного партнерства между органами государственной власти и гражданами. Вопросы развития гражданского общества, улучшения качества образования в стране, развития и популяризации национальной культуры – это те составляющие, которые определяют духовно-нравственное начало любого народа. В тоже время нельзя забывать о том, что страна взяла курс на внедрение структурных экономических реформ, и формирование прочного промышленного каркаса страны, обеспечение экономической самодостаточности. Все реформы, предложенные и проводимые нашим Президентом направлены на строительство процветающего государства, задача членов Курултая доводить до граждан важность всех происходящих изменений, добиваясь тем самым сплоченности общества во имя одной большой общей цели – построить сильное, крепкое государство, чтобы не стыдно было взглянуть завтра в глаза нашим детям и внукам. Я бы предложила членам Курултая начать активно кооперировать свои усилия и с Ассамблеей Народа Казахстана, и с общественными организациями.
Большая работа предстоит по воспитанию нашей молодежи в духе патриотизма, понимания и уважения ценности честного труда, и получения качественного образования. Без культивации правильной идеологии в обществе, мы можем столкнуться с весьма неприятными фактами, это показал и рост архаизации общественных масс, увлечение молодежью религиозным радикализмом, наркоманией и ростом националистических тенденций, которые в совокупности просто могут разорвать наше общество по частям. Чтобы стать сильной страной, нам нужно дать качественное воспитание нашей молодежи, дать его на расстоянии, ограничиваясь выступлениями несколько раз в год за круглыми столами не получится.
Мне кажется, членам Курултая необходимо не только в Астане за круглыми столами время проводить, а больше работать, так сказать «в поле», то есть постоянно встречаясь с народом, посещая школы и университеты, ауылы и районные центры, разъясняя политику Президента и курс, который взят Казахстаном, собирая все жалобы, предложения и заявления народных масс.
Я лично, когда слышу словосочетание «Открытый диалог», понимаю его как постоянную связь общества с руководством страны посредством членов Курултая, вот и нужно эту связь укреплять.
В этом году Курултай будет проходить не летом, а весной. Местом проведения форума выбран Атырау. Почему там?
Мне кажется ответ очевиден, Президент выбирает для проведения Курултая исторически значимые для казахского народа места, сначала это было Улытау — колыбель нашей многовековой государственности, в прошлом году Туркестан — являющийся оплотом единства народа и целостности страны, вспомните историю джунгарских нашествий, когда Аблай оставил Туркестан на малолетнего внука, великий наш казахский батыр Кабанбай собрал ополчение для защиты города. В романе И. Есенберлина «Кочевники» ярко описывается воззвание Кабанбая к казахскому народу: «О народ мой! Я – батыр Кабанбай из рода кара-керей! Страшная, невиданная опасность надвигается на нас. Ветер войны задул с Востока. В единении и стойкости наша сила. А, земляки! Идущий на нас враг силен. Для того, чтобы сохранить нашу страну, нашу землю, нам нужно только единство. Если отдадим Туркестан врагу, то рухнет купол казахского народа».
В этом же году местом проведения выбрана Западно-Казахстанская область, город Атырау.
Атырау — город имеющий четырехвековую историю, нефтяная столица Казахстана, крупнейший донор Казахстанского бюджета.
Наверное, необходимо также вспомнить, что именно возле города Атырау находился Сарайшык, город с многовековой историей, бывший столицей Золотой Орды, Ногайского и Казахского ханства. «Я объездил весь мир. Оказывается, Сарайшык – самый крупный город после Багдада. В нем расположена ханская ставка, блистают своей красотой четыре мечети и множество гостиниц. Но меня удивило не это, а система водопроводов. В Сарайшыке вода сама приходит в каждый дом. Увидев это, я был несказанно удивлен», – так писал знаменитый арабский путешественник Ибн Баттута в 1334 году в своей книге «Путешествие по Дешт-и-Кыпчаку».
Таким образом, проводя Курултай в исторически значимых для казахского народа местах, наш Президент как я считаю пытается обратить внимание народа Казахстана к исторической памяти, к гордости за свою историю. Всем известна крылатая фраза – «народ, не знающий истории, обречен на исчезновение.»
Именно по инициативе Президента проводится масштабная работа по закреплению и продвижению принципов законности и порядка в стране. В частности, это работа над законопроектом по противодействию семейно-бытовому насилию, защите прав детей и женщин, утверждению Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2023-2025 годы, принятию Мажилисом Парламента законопроекта о полном запрете ввоза, производства, продажи и распространения вейпов и другие.
Вот какие изменения предложили бы вы внести в данные законопроекты?
О необходимости криминализировать бытовое насилие, я и известный адвокат Джохар Утебеков высказались в тот же день, когда наши депутаты декриминализировали статьи побои и нанесение легкого вреда здоровью. Это было в 2017 году. Очень обрадовал тот факт, что Президент взял инициативу в свои руки, и только благодаря его поддержке наконец все снова встало на свои места, ответственность за преступления против женщин и детей была ужесточена в этом году. Мне больше всего нравится в нашем Президенте его качество слышать народ, и выделять самые важные направления для развития, видимо по результатам анализа всех полученных или прочитанных им материалов, и отличной работы команды администрации Президента.
Если следовать выводам ученых экономистов, то для эффективной борьбы с аддиктивными товарами коими являются наркотики, государству необходимо усиленно вести пропаганду здорового образа жизни, расширить разъяснительную работу по вреду, наносимому нарко-препаратами, а также внедрить бесплатное лечение больных наркоманией.
Думаю, одним из самых насущных вопросов для общества является высокий уровень коррупции, для борьбы с коррупцией считаю необходимым ужесточение ответственности за коррупционные преступления до максимально жесткой, вплоть до пожизненного лишения свободы. Люди должны видеть, что чиновники, пойманные на воровстве бюджетных средств, несут суровую ответственность, это повысит уровень доверия граждан к власти.
Большая проблема страны заключается в недоверии к судебной системе, считаю внедрение механизма выборности судей первой инстанции, и лишения судей пожизненного статуса принесло бы значительное улучшение качества отправления правосудия.
Скажу четно идей много, так, например я считаю необходимым реформировать нашу пенсионную систему иначе через какое-то время страна столкнется большой проблемой огромного количества нищих пенсионеров. Если говорить о работе Курултая, то помимо упомянутых выше предложений, я бы предложила усилить работу по информированию студенческой молодежи о проводимой Президентом политике. Для консолидации общества, нужна идея, которая бы это общество сплотила. Президент ее постоянно озвучивает, это создание «Справедливого Процветающего Казахстана», и воспитание «Ответственного гражданина». Но слышит ли его молодежь? Недавно говорила со своим педагогом по казахскому языку, она преподает в университете, я спросила ее «Вы слушали последнее послание Президента?», она покраснела и выяснилось, что не слушает. И основная масса студентов не слушают. Но ведь это неправильно в корне, ведь именно в Посланиях Глава Государства озвучивает основные направления развития внутренней и внешней политики, перечисляет достижения страны.
Я увидела в рядах Курултая педагогов ВУЗов, даже проректоров, можно провести эксперимент, зайти в любой из этих ВУЗов поймать первых 10 попавшихся студентов, и спросить их знают ли они, какие цели поставил Президент перед страной на будущие 5 лет. И в зависимости от ответа, сразу убирать этих представителей ВУЗов из членов Курултая, потому что вряд ли будет вариант оставлять. Заставить студентов слушать Президента силой мы не можем, да и не будут силовые методы интересны молодежи. А вовлекать молодежь в строительство гражданского общества крайне необходимо, ведь именно им мы оставим нашу страну. Я бы в дни выступления Президента на лекциях включала бы выступление Президента, в каждой аудитории, а после давала бы задание каждому студенту сделать анализ выступления письменно, и предложить в письменном же виде идеи для улучшения качества жизни в стране. Таким образом мы «убиваем двух зайцев», повышаем информированность и педагогического состава, и студенческой молодежи, и получаем реальную обратную связь о проблемах, волнующих молодежь, и педагогов. Причем студены экономических специальностей предложат одни идеи, юридических — изменения в законопроекты, инженерно-технических предложат их видение развития промышленности в стране.
На сегодня у членов Курултая огромные возможности для активной деятельности во благо страны, было бы только желание.