Фото: МТСЗН РК
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова приняла участие в заседании Комиссии по мониторингу реализации Целей устойчивого развития в Республике Казахстан при Парламенте РК. Глава МТСЗН проинформировала о проводимой работе по достижению поставленных задач.
В своем выступлении Светлана Жакупова отметила, что Цели устойчивого развития (далее – ЦУР) ООН и принципы ESG (экологические, социальные и управленческие факторы) тесно взаимосвязаны, представляя собой два аспекта единой глобальной стратегии по обеспечению устойчивого будущего.
ЦУР, принятые ООН в 2015 году, включают 17 целей, направленных на искоренение нищеты, защиту планеты и обеспечение всеобщего благосостояния к 2030 году. ESG, в свою очередь, служат методологическим инструментом, с помощью которого компании и инвесторы могут измерять и управлять своим вкладом в достижение этих целей.
«В последние годы Казахстан активно внедряет и продвигает принципы ESG как ключевой элемент своей государственной стратегии устойчивого развития. Влияние государства на ESG в Казахстане проявляется через целый ряд инициатив и законодательных мер, направленных на стимулирование компаний к более ответственному и прозрачному ведению бизнеса.
Министерство труда и социальной защиты (далее – МТСЗН) играет ключевую роль в продвижении принципов ESG через формирование и реализацию политики, направленной на улучшение условий труда и социального обеспечения. В рамках нашего Плана развития на 2023-2027 гг. Министерство участвует в создании нормативной базы и запуске инициатив, направленных на обеспечение справедливого и безопасного труда, защиту прав работников и повышение социальной ответственности бизнеса по 5 стратегическим направлениям: углубление цифровизации, усиление адресной социальной поддержки, содействие занятости граждан, развитие трудовых отношений, развитие системы страхования. Эти направления актуальны для всех 5 целей устойчивого развития блока «Люди», включая ликвидацию бедности, ликвидацию голода, хорошее здоровье и благополучие, качественное образование и гендерное равенство», – подчеркнула министр.
Глава МТСЗН добавила, что ведомством проводится большая работа по внедрению инновационных технологий, направленных на оптимизацию процессов и создание более прозрачной и доступной системы социальной защиты и трудовых отношений. Светлана Жакупова подробно рассказала о ряде проектов, реализованных Министерством.
«Цифровая карта семьи (далее – ЦКС) – очень важный проект, направленный на предоставление оперативной, проактивной государственной поддержки наиболее уязвимым категориям населения. В настоящее время ЦКС дает казахстанцам, имеющим право на получение мер господдержки, возможность без каких-либо обращений оформить 10 видов пособий и социальных выплат. С момента начала работы этой инновационной платформы казахстанцы получили более 1 млн социальных услуг.
В рамках проекта была проведена громадная работа по созданию методологии диагностики уязвимых слоев населения, разработке индикаторов благосостояния семей, алгоритмов работы новых, проактивных услуг. Методология позволяет генерировать прогнозы социальных обязательств государства в части семей с социальными рисками в разрезе регионов, временных периодов.
Ключевой функционал ЦКС – анализ «сигналов» для определения предпосылок либо наступления социальных рисков, влекущих трудную жизненную ситуацию. Всего система использует более 80 социально-экономических показателей из 24 баз данных различных государственных органов», – проинформировала министр.
Одной из важнейших составляющих ESG является обеспечение безопасности и здоровья работников. В данном направлении МТСЗН реализуется Концепция безопасного труда Республики Казахстан на 2024-2030 годы, которая предусматривает новые подходы системного улучшения условий труда работников на основе факторного анализа текущей ситуации и мировых тенденций в сфере управления охраной труда.
«Для обеспечения сбережения человеческих ресурсов нами проводится комплексная модернизация национальной системы охраны труда на основе риск-ориентированного подхода с разработкой новых методологий и проактивных цифровых инструментов.
Основным инструментом, обеспечивающим охрану труда, станет Цифровая карта трудовых рисков предприятия. Этот проект является инновационной инициативой, направленной на улучшение условий труда на казахстанских предприятиях с использованием современных цифровых технологий. Основная цель проекта – обеспечить комплексное и прозрачное управление условиями труда, что позволит снизить риски производственного травматизма и улучшить общие условия работы для сотрудников», – сказала Светлана Жакупова.
Она отметила, что по итогам реализации Концепции будут созданы новые механизмы в части обеспечения безопасного труда, что позволит казахстанским компаниям интегрировать международные стандарты устойчивого развития и корпоративной социальной ответственности в свои бизнес-практики.
«В рамках Концепции развития рынка труда при активном участии экспертов Всемирного банка и Международной организации труда в Казахстане в социально-трудовую сферу введен показатель «Качественные рабочие места». Это рабочие места, которые предоставляют справедливую оплату труда, безопасные условия и возможности для профессионального роста, играют важную роль в поддержке устойчивого развития и социальной стабильности. Эти составляющие напрямую увязаны с принципами ESG и являются основой для построения более ответственного и успешного бизнеса.
Также, как и в Цифровой карте семьи, имеющийся объем данных позволяет осуществлять прогнозы по качественным рабочим местам в разрезе регионов и отраслей. Данная система представляет собой инструмент для реального контроля эффективности государственных программ и проектов в контексте занятости. Система разработана и введена в эксплуатацию в конце прошлого года. Согласно ее данным, в 2023 году в стране более 2 млн рабочих мест являлись качественными, прирост по сравнению с 2022 годом составил 198 тыс. рабочих мест», – рассказала глава МТСЗН.
Светлана Жакупова добавила, что для повышения эффективности государственных инвестиций МТСЗН разработан прототип системы мониторинга реализации проектов и создания качественных рабочих мест. Внедрение такой системы позволит исключить поставщиков, фактически не имеющих необходимых трудовых ресурсов для реализации проектов, а также выставлять поставщикам обязательства по созданию рабочих мест с последующим мониторингом через информсистемы.
Справедливые и безопасные условия труда являются одним из ключевых компонентов политики Правительства и принципов ESG. В настоящее время существует множество вызовов в части декларации трудовых отношений, включая наличие неформальных трудовых отношений, отсутствие данных о штатной численности предприятия, о предоставляемых работникам гарантиях и льготах.
«Для решения вышеуказанных проблем планируется, во-первых, переход к цифровому формату заключения трудовых договоров. Соответствующий проект закона разработан и будет внесен на рассмотрение Парламента в текущем году. В пилотном режиме уже заключено более 3 тыс. трудовых договоров в электронном формате.
Во-вторых, МТСЗН реализуется функционал декларации трудовых отношений с ведением кодировки всех рабочих мест в информационных системах. Этот инструмент позволит вести точный учет трудовых ресурсов, мониторинг создания рабочих мест, условий труда на рабочем месте, обеспечение средствами индивидуальной защиты, обеспечение гарантиями работников и др.
В-третьих, законодательное регулирование платформенной занятости с введением упрощенного налогового режима и простой процедуры регистрации. Соответствующие поправки в законодательство находятся на рассмотрении в Парламенте», – сообщила Светлана Жакупова.
В завершении своего выступления она отметила, что реализация озвученных мер станет ключевым фактором достижения национальных задач во всех сферах экономики Казахстана в соответствии с принципами ESG.
