Фото: МТСЗН РК
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова на заседании Правительства рассказала о комплексе реализуемых ведомством мер по обеспечению устойчивой занятости населения в Казахстане.
В начале своего выступления глава МТСЗН напомнила, что в январе т.г. акимами всех регионов утверждены региональные карты занятости, в рамках которых планируется обеспечить трудоустройство более 948 тыс. граждан. На сегодняшний день трудоустроено более 352 тыс. человек, что составляет 37% от общего показателя. Необходимо отметить, что из них 148 тыс. являются молодежью.
«В целом с начала года 137 тыс. граждан трудоустроены на субсидируемые государством рабочие места, более 97 тыс. – в рамках инициативы Главы государства «100 новых рабочих мест на каждые 10 тыс. населения», более 103 тыс. – на свободные вакансии, предоставляемые работодателями, а также порядка 16 тыс. человек направлены на проекты, реализуемые в рамках национальных проектов и отраслевых концепций», – сообщила Светлана Жакупова.
Министр добавила, что по достижению плановых показателей региональных карт занятости самые высокие показатели отмечены в области Абай (53%), Северо-Казахстанской (47%), Кызылординской (45%) и Жамбылской областях (45%), а самые низкие – в Актюбинской области (30%) и г. Алматы (30%).
Глава МТСЗН также рассказала о проделанной работе по увеличению количества качественных рабочих мест.
«В прошлом году в рамках исполнения поручения Главы государства была утверждена Концепция развития рынка труда Республики Казахстан на 2024-2029 годы, в рамках которой для обеспечения качественных рабочих мест планируется создать конкурентный, предсказуемый и легко адаптируемый рынок труда. Предусмотрены три основных механизма: стимулирование спроса на качественные рабочие места; развитие человеческого капитала; развитие инфраструктуры рынка труда.
Министерством труда уже разработана и применяется система мониторинга качественных рабочих мест в регионах и отраслях. По нашим данным, в 2023 году показатель качественных рабочих мест в Казахстане достиг 2,27 млн (в 2022 году – 2,07 млн), в том числе количество новых рабочих мест составило 198 тыс. Увеличение качественных рабочих мест приходится на города Астана, Алматы (11,9%) и Южный макрорегион (10,3%)», – сказала Светлана Жакупова.
Для обеспечения эффективности государственных инвестиций предлагается трансформировать систему госпланирования, что позволит осуществлять мониторинг реализации проектов и создания качественных рабочих мест. Данная мера позволит, с одной стороны, исключить из проекта поставщиков, практически не имеющих необходимых трудовых ресурсов для реализации проекта, с другой стороны, государство получит возможность контролировать выполнение обязательств остальными работодателями.
«Министерством труда разработан прототип такой системы, но для ее дальнейшей реализации необходимо будет внести изменения в нормативно-правовые акты, касающиеся государственных закупок, бюджетного планирования и реализации проектов», – добавила министр.
Глава МТСЗН также проинформировала о принимаемых мерах по обеспечению занятости молодежи.
«Для проведения производственной практики студентов на Электронной бирже труда разработан соответствующий маркетплейс и в настоящее время проводится работа для его эффективной реализации.
Чтобы каждый гражданин мог управлять траекторией своей карьеры разработана система Mansap compasy.
Для молодежи, желающей работать за рубежом в соответствии с международными контрактами, предусматривается открытие центров организации подготовительных курсов в Восточно-Казахстанской, Туркестанской и Алматинской областях.
С учетом имеющегося сегодня дефицита специалистов по техническим специальностям предлагаю рассмотреть вопрос об освобождении от погашения воинского долга лиц, окончивших учебные заведения по указанным специальностям, и открыть в колледжах военные кафедры, направленные на подготовку сержантского состава и прохождение военной подготовки», – сказала Светлана Жакупова.
Министр подчеркнула, что одним из важных направлений работы является декларация трудовых отношений. На сегодняшний день имеется проблема учета неформальных работников, фактической штатной численности в компаниях, социальных гарантий и льгот, предоставляемых трудовым коллективам. Это осложняет реализацию мер поддержки занятости населения, работу по мониторингу безопасности и охраны труда на предприятиях.
«Для решений этой проблемы, во-первых, планируется переход на цифровой формат заключения трудовых договоров. В пилотном режиме в электронном формате заключено более 3 тыс. трудовых договоров.
Во-вторых, наше Министерство реализует проект электронного штатного расписания. Это функционал декларации трудовых отношений, который кодирует все рабочие места в информационных системах. Данный инструмент позволяет правильно учесть трудовые ресурсы, создание рабочих мест, формирование условий труда, обеспечение средствами индивидуальной защиты и социальными гарантиями», – сообщила глава МТСЗН.
Особое внимание в своем выступлении Светлана Жакупова уделила вопросу оценки эффективности субсидируемых государством рабочих мест.
«Результаты анализа за предыдущие годы показывают, что благодаря субсидируемым рабочим местам увеличился охват мерами занятости таких категорий, как женщины, молодежь, сельские жители и люди с ограниченными возможностями. Отмечается увеличение бюджета, а также снижение эффективности по созданию постоянных рабочих мест.
В связи с этим Министерством труда проводится ряд работ:
— во-первых, гармонизация мер содействия занятости с приоритетными проектами развития в отраслях и регионах;
— во-вторых, оптимизация неэффективных мер содействия занятости;
— в-третьих, стимулирование долгосрочного трудоустройства без субсидирования рабочих мест посредством развития навыков и совершенствования образовательных программ.
Кроме того, для мониторинга эффективности мер содействия занятости мы будем внедрять инструменты на основе технологий геолокации и биометрии», – проинформировала министр.
Светлана Жакупова также сообщила, что в целях реализации поручения Главы государства разработаны концептуальные подходы по внедрению новой системы оплаты труда специалистов карьерных центров, основанной на результатах трудоустройства.
«Предлагаемый способ расчета заработной платы разработан в соответствии с результатами работы, то есть с внедрением принципа «кейс-менеджмент» в зависимости от знаний, умений и навыков сотрудников карьерных центров, направленных на трудоустройство граждан. Для реализации пилотного проекта отобраны три контрастных региона: Туркестанская, Западно-Казахстанская и Костанайская области», – сказала глава МТСЗН.
В завершении своего выступления Светлана Жакупова подчеркнула, что работа по вышеуказанным направлениям позволит увеличить количество качественных рабочих мест в стране и улучшить структуру занятости.
«К 2029 году прогнозируется, что экономика будет обеспечена 3,8 млн качественных рабочих мест (45% от общей структуры занятости). Это будет способствовать повышению доходов 1,7 млн граждан на уровень выше средней заработной платы», – резюмировала она.
