Фото: МТСЗН РК
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова на заседании Правительства рассказала о принимаемых мерах, направленных на социальную защиту и повышение качества жизни лиц с инвалидностью (далее – ЛСИ).
В начале своего выступления глава МТСЗН сообщила, что на сегодняшний день в стране проживают 732 тыс. ЛСИ, что составляет 3,6% от общей численности населения. Из них 57% лица трудоспособного возраста, 27% – пенсионного возраста, 15% – дети.
В структуре нозологических форм заболеваний среди лиц старше 18 лет преобладают психические расстройства (18%), болезни системы кровообращения (17,2%), травмы всех локализаций (13%). Среди детей с инвалидностью – заболевания нервной системы (26,6%), врожденные пороки развития (25,1%), психические расстройства (22,4%). При этом за последние годы наблюдается рост детской инвалидизации на 11,4 процентных пункта.
«Расходы на социальное обеспечение лиц с инвалидностью осуществляются на базовом и обязательном уровнях. Ежегодно расходы из республиканского бюджета увеличиваются на порядка 22%. В текущем году они составили 748,5 млрд тенге. Социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования составили 46 млрд тенге», – сообщила Светлана Жакупова.
Министр добавила, что государственная поддержка лицам с инвалидностью оказывается в проактивном формате. Услуги предоставляются через Портал социальных услуг, где зарегистрированы 794 поставщика технических средств реабилитации, 760 поставщиков услуг по жестовому языку, 122 санаторно-курортных организации.
В текущем году ими было реализовано 770,7 тыс. технических средств реабилитации, оказано 26,6 тыс. услуг индивидуального помощника, предоставлено 80 тыс. услуг санаторно-курортного лечения и 8,6 тыс. услуг жестового языка.
«На сегодняшний день в Интерактивной карте доступности зарегистрировано 43 312 объектов, полностью адаптированы 19 421 объект или 45%. В региональном аспекте показатели ниже плана наблюдаются по 6 регионам.
С начала года социальными инспекторами проведено 2344 проверки на предмет обеспечения лицам с инвалидностью доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. По их итогам выдано 826 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложено 798 административных штрафов на общую сумму 199,2 млн тенге», – проинформировала Светлана Жакупова.
Введены в эксплуатацию 3 реабилитационных центра (гг. Семей, Тараз и Кентау) из 9 запланированных. Ведется строительство в Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской областях, области Улытау и г. Шымкент.
Открыты центры дневного пребывания для детей с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в 7 регионах страны (гг. Шымкент, Павлодар, Усть-Каменогорск, Талдыкорган, Тараз, Костанай и Актобе).
«В целях повышения контроля и эффективности реабилитационных мероприятий запущен Цифровой дневник реабилитации. Разработаны протоколы социальной реабилитации по видам нозологий.
С августа т.г. в 4 регионах (Абай, Кызылординская и Павлодарская области, г. Шымкент) совместно с фондом «Қазақстан Халқына» реализуется пилотный проект по реабилитации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в домашних условиях с применением инновационных средств реабилитации.
Еще одним из успешных примеров является деятельность детского реабилитационного центра «Ак жол-М» в г. Талгар Алматинской области. При поддержке фонда «Казакстан Халкына» данный центр оснащен современным инновационным оборудованием.
В целом по республике за 9 месяцев т.г. по итогам проведенных реабилитационных мер, ввиду улучшения состояния здоровья, количество полностью реабилитированных лиц составило 8,9 тыс. человек, переведены на более легкую группу инвалидности порядка 8,2 тыс. человек», – сказала Светлана Жакупова.
Учитывая новые тренды в развитии общества усиливаются требования к уровню профессиональной подготовки социальных работников, их навыкам и компетенциям. Разработаны образовательные модули по уровням квалификации соцработников. Для краткосрочного обучения социальных работников, не имеющих профильного образования, заключены меморандумы с 14 ВУЗами, имеющими кафедры по социальной работе. Также проводится обучение на площадке skills.enbek.
«Утверждены профессиональные стандарты для соцработников по 8 уровням. На базе Национального научного центра создан центр признания профессиональной квалификации в области оказания специальных социальных услуг (далее – ССУ). Для систематизации и учета сформирован специальный Реестр социальных работников. На сегодняшний день из 12 704 социальных работников прошли обучение 9 568 человек, получили сертификаты 7 537 человек», – добавила министр.
Для повышения качества предоставления специальных социальных услуг с 1 января 2025 года вводится лицензирование субъектов, независимо от формы собственности, предоставляющих ССУ. Лицензиаром определен Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения. Процесс лицензирования полностью оцифрован. Проводится предлицензионная подготовка.
«На сегодня более 110 тыс. человек получают специальные социальные услуги в 1021 организации в условиях стационара, полустационара, временного пребывания и на дому. В том числе эти услуги оказываются и 177 неправительственными организациями, работающими по государственному социальному заказу. Необходимо отметить, что действующие долгосрочные договоры по государственному социальному заказу сохранят юридическую силу до официального истечения их срока.
Также с нового года стартует система подушевого финансирования, которая позволит определять необходимые объемы социальной помощи и поддержки с учетом персонализированных потребностей каждого услугополучателя», – добавила Светлана Жакупова.
Министр подчеркнула, что важным вопросом является трудоустройство лиц с инвалидностью. По состоянию на 1 ноября т.г. 148 тыс. человек или 39% из числа трудоспособных (381 тыс.) ЛСИ обеспечены занятостью.
В разрезе отраслей занятости лидируют научная деятельность (28%), государственное управление (12%), образование и торговля (по 9%), здравоохранение (7%).
По профессиям 21% лиц с инвалидностью заняты в качестве специалистов-профессионалов, 19% – неквалифицированные работники, 13% – специалисты-техники, по 11% – руководители и госслужащие, работники сферы услуг, продаж.
«Отдельно хотела бы остановиться на институте внештатных советников по вопросам инвалидности, их роль повышается. Советники министров и акимов всех уровней вовлечены в реализацию политики по защите прав ЛСИ во всех аспектах жизни.
Успешный пример работы советника мы наблюдаем при поддержке акима г. Алматы. Советник акима включен в Проектный офис и имеет небольшой штат, который обеспечивает достижение поставленных целей и потребностей лиц с инвалидностью. Омарова Касиет поднимает проблемные вопросы и находит конструктивное решение совместно с государственными органами, гражданским обществом. В результате проведенного анализа Дорожной карты развития г. Алматы офис советника представил 189 различных рекомендаций к 300 мероприятиям, для планирования и их реализации с учетом принципов инклюзии.
Хотела бы обратить внимание остальных акимов регионов о необходимости внедрения данного положительного опыта», – резюмировала глава МТСЗН.