Фото: МЧС РК
2024 год стал значимым для Министерства по чрезвычайным ситуациям Казахстана, с учетом реализации ряда новых проектов, реформ и инициатив, направленных на повышение эффективности работы службы, улучшение безопасности граждан и обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.
С начала года спасательные подразделения МЧС Казахстана совершили более 83 тыс. выездов на пожары и аварийно-спасательные работы. В ходе этих операций было спасено более 14 тыс.человек, эвакуировано свыше 67 тыс. человек, а также оказана экстренная медицинская помощь более 5 тыс. пострадавшим. В паводковый период было спасено и эвакуировано более 120 тыс. человек, включая 45 тыс. детей.
2024 год стал годом значительных реформ и инноваций для Министерства по чрезвычайным ситуациям Казахстана. Внедрение новых технологий, пересмотр организационных структур и улучшение инфраструктуры позволили повысить эффективность работы МЧС, а также обеспечить более высокий уровень безопасности для населения.
Одним из ключевых шагов, предпринятых в этом году, стало существенное изменение организационно-штатной структуры МЧС. Подразделения централизованы, и количество начальствующего состава значительно сокращено. Эти меры позволили укрепить основные службы, а также региональные подразделения, количество которых было уменьшено с 87 до 28. Введена новая должность вице-министра по чрезвычайным ситуациям, который занимается цифровизацией и инновациями в области ЧС. Это отражает фокус на внедрении современных технологий для повышения оперативности и эффективности работы органов гражданской защиты. Эти изменения были согласованы с Главой государства и направлены на повышение оперативности и эффективности работы МЧС.
Модернизирована система предупреждения и ликвидации ЧС. Создан Комитет предупреждения чрезвычайных ситуаций, который берет на себя контроль за готовностью государственных органов и акиматов к возможным ЧС. Этот комитет будет проводить регулярные проверки готовности всех соответствующих структур.
Модернизация коснулась и оперативного штаба Командного центра стратегического планирования и оперативного управления. Центр теперь полностью интегрирован с государственными информационными системами, что позволяет в режиме реального времени отслеживать природные и техногенные чрезвычайные ситуации. Внедрение высокотехнологичного оборудования позволяет эффективно прогнозировать ситуации и оперативно реагировать на возникающие угрозы.
С учетом того, что пожары составляют около 90% всех ЧС в Казахстане, в 2024 году была проведена значительная работа по минимизации их последствий. Внесены изменения в систему раннего обнаружения очагов возгорания в лесных массивах Карагандинской, Акмолинской, Костанайской, Павлодарской и Абайской областей, что позволило значительно сократить площадь лесных пожаров. В частности, число лесостепных пожаров уменьшилось в 2,6 раза по сравнению с прошлым годом.
Особое внимание уделено профилактике среди населения. Перешли от использования бумажных агитационно-профилактических материалов к цифровым носителям информации, таким как QR-коды и LED-экраны. Это повысило эффективность работы по предупреждению и информированию граждан о пожарной безопасности.
С начала текущего года Министерством по чрезвычайным ситуациям на базе Национального центра научных исследований, подготовки и обучения в сфере гражданской защиты, а также Департаментов по ЧС было обучено около 16 тыс. человек различных категорий. В регионах страны проведено более 90 тыс. учений и тренировок, охвативших 5 972 930 граждан. Значительный охват достигнут благодаря регулярным сейсмотренировкам, проводимым ежеквартально.
Одной из серьезных проблем остается слабая инфраструктура пожарных частей, что влияет на оперативность спасательных операций. В 2024 году был внедрен впервые уникальный проект строительства пожарных депо из быстровозводимых конструкций. Это значительно снизило затраты и сократило сроки строительства. Первый объект был реализован в Астане, где пожарное депо со служебным общежитием было построено всего за 3,5 месяца.
Кроме того, в этом году было открыто 10 современных пожарных частей в крупных городах страны, таких как Астана, Алматы, Актобе, Шымкент, а также в селах Нарынкол, Кордай, Миялы и Орангай. Это позволило повысить оперативность и качество реагирования на ЧС в городах и селах.
МЧС на основе завершенного строительства нового уникального пожарного депо в г.Астана выработан единый стиль по оформлению проектов пожарных депо. Для безопасной эксплуатации зданий пожарных частей, а также в целях улучшения условий труда личного состава проводятся капитальные и текущие ремонты пожарных подразделений и общежитий во всех регионах страны. Одновременно внешний облик пожарных подразделений в соответствие с эскизными проектами приведен в единую цветовую гамму.
Главой государства дано поручение по обновлению технической базы Министерства спецтехникой, вертолетами и самолетами. Наращивается потенциал по оснащению качественной техникой и обмундированием.
Руководство МЧС держит курс на обновление материально-технического оснащения для повышения эффективности работы территориальных подразделений. Автопарки ДЧС активно пополняются специальной техникой для спасения жизней, реагирования и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
МЧС осуществляет работу по приобретению современных образцов мировых брендов спасательной техники для нужд территориальных подразделений. Развитие материально-технической базы свидетельствует о приоритете государственной политики в области обеспечения безопасности населения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций.
В текущем году для подразделений Министерства приобретено более 700 единиц пожарной и аварийно-спасательной техники, 4 воздушных суда и порядка 19 тысяч единиц оборудования (за счет республиканского и местного бюджетов).
Осуществляется поэтапное оснащение территориальных органов беспилотной авиацией, позволяющей определять масштаб бедствия при крупных пожарах, а также оказывающей значительную помощь в наземных поисково-спасательных операциях.
В Костанайской области запущен пилотный проект по улучшению форменного обмундирования спасателей, показавшую отличную результативность в эксплуатации как в повседневной, так и в условиях службы.
Важным шагом стало создание Морского отряда «Теңіз жасағы» для обеспечения безопасности на Каспийском море. Также для усиления реагирования на ЧС в городах Алматы, Уральск, Усть-Каменогорск и Костанай были передислоцированы спасательные батальоны, что позволило значительно расширить оперативный охват зон ответственности.
Для решения задач по охране гуманитарных грузов и участию в антитеррористических операциях созданы новые подразделения специального назначения МЧС «Айбат». Эти подразделения будут обеспечивать безопасность и поддержку в чрезвычайных ситуациях как внутри страны, так и за рубежом.
МЧС активно внедряет новые технологии для повышения эффективности работы. Одним из таких проектов является развертывание Геоинформационной системы ЧС с применением интерактивных карт, прогнозированием развития ЧС и возможностью выбора эвакуационных пунктов. Также была внедрена республиканская система оперативной цифровой радиосвязи, которая объединяет ведомственные сети МЧС и МВД, обеспечивая большую зону покрытия и сокращение расходов.
Для мониторинга ситуации на водоемах, таких как в Астане, Алматы и Павлодаре, была введена система определения границ заплыва и раннего обнаружения тонущих. В этом году для повышения безопасности использовались беспилотные летательные аппараты с громкоговорителями и ночным видением, что обеспечивало круглосуточный мониторинг.
Особое внимание уделено вопросам сейсмической безопасности. В Алматы проведена масштабная информационная кампания по подготовке населения и служб к землетрясениям, переработаны планы и алгоритмы реагирования. Утвержден Комплексный план развития сейсмологической отрасли на 2024-2028 годы, который включает 52 мероприятия, направленных на улучшение сейсмической безопасности.
Была создана южная база Министерства оперативного назначения «Алатау», на базе которой в случае разрушительного землетрясения будет развернут палаточный городок для пострадавших.
Единственным ВУЗом в стране, где готовят будущих спасателей, является Академия Гражданской защиты имени Малика Габдуллина. Произведен набор 100 курсантов, еще 5 курсантов из Кыргызстана и 28 магистрантов на дистанционное обучение, 9 магистрантов на очное обучение. Отметим, что с этого года организовано дистанционное обучение по образовательным программам магистратуры. На обучение в ведомственные учебные заведения МЧС Беларуси и России направлены 20 человек. Осуществлен выпуск 137 курсантов факультета очного обучения. 20 курсантов окончили зарубежные профильные вузы. По образовательным программам первоначальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации обучено 3709 сотрудников органов гражданской защиты и других организаций.
В целях реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан в Закон «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года, в 2024 году внесены ряд изменений и дополнений. Впервые за десятилетнее действие Закона МЧС инициировало законодательные поправки, в части совершенствования норм в сфере гражданской защиты путем разработки проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты». Проект Закона находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК, проведено 17 заседаний рабочих групп. Проектом Закона предлагается реализовать предложения, направленные на совершенствование законодательства в сфере гражданской защиты по вопросам социального положения сотрудников органов гражданской защиты, в области пожарной и промышленной безопасности, государственного материального резерва, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другие вопросы.
В нашей стране организованы международные мероприятия в области гражданской защиты. В г. Алматы было проведено заседание Совместной коллегии чрезвычайных ведомств Беларуси, Казахстана и России. На учебно-тренировочном полигоне «Скальный город – Астана», расположенном в урочище Тамгалы Тас Алматинской области, проведено совместное тактико-специальное учение «Скала-2024» с подразделениями органов, уполномоченных в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций государств-членов ОДКБ – Республики Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Российской Федерации. Состоялось пятнадцатое заседание Координационного совета по чрезвычайным ситуациям государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. Также на данном полигоне организован мастер-тренинг по применению беспилотной авиации в ЧС для представителей стран Центральной Азии. В тренинге приняли участие 24 оператора беспилотных летательных аппаратов МЧС Республики Казахстан, МЧС Кыргызской Республики, КЧС Республики Таджикистан и МЧС Республики Узбекистан. Следует отметить, что за последние 5 лет, парк беспилотных аппаратов МЧС увеличился более чем в 6 раз и в этой связи растет необходимость в подготовке специалистов по управлению беспилотниками. В этом году в нашей стране проведен чемпионат мира по пожарно-спасательному спорту среди юношей и юниоров, девушек и юниорок, который прошел в г.Алматы с участием сильнейших спортсменов Беларуси, Болгарии, Казахстана, России, Словакии, Чехии. В качестве наблюдателей присутствовали представители Саудовской Аравии.
По инициативе министра по ЧС генерал-майора Чингиса Аринова на базе министерства открыт спортивный клуб «Batyr team», в состав которого вошли призеры и чемпионы мира, а также детский клуб. Это стало важным шагом для укрепления имиджа МЧС, продвижения сотрудников как в профессиональной, так и спортивной деятельности, а также развития спорта в органах гражданской защиты.
Сформированная сборная по рукопашному бою МЧС Казахстана сегодня представляет интересы ведомства на международных чемпионатах и пополняет копилку страны золотыми медалями. Проведен первый турнир по рукопашному бою на кубок Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. В этом году спортсмены завоевали 78 медалей на национальных и международных соревнованиях, включая чемпионаты мира и Азии по рукопашному бою, грэпплингу, кикбоксингу и гиревому спорту. В будущем МЧС планирует расширить сеть спортивных клубов и создать аналогичные центры в каждом регионе республики.
