Канат Шарлапаев покинул пост министра промышленности и строительства, так как был назначен помощником президента по экономическим вопросам. Zakon.kz проанализировал и перечислил ключевые решения, принятые им на посту главы МПС.
Во время открытия второй сессии Парламента VIII созыва президент РК Касым-Жомарт Токаев обратился с Посланием народу Казахстана. В нем особое внимание глава государства уделил развитию промышленности страны.
В этот же день, 1 сентября 2023 года, в Казахстане было создано Министерство промышленности и строительства, а 4 сентября указом президента главой ведомства был назначен Канат Шарлапаев.
В своем Послании народу Казахстана Токаев особо подчеркнул, что на текущем этапе самая важная задача – это формирование прочного промышленного каркаса страны, обеспечение экономической самодостаточности. Поэтому основной упор нужно сделать на ускоренном развитии обрабатывающего сектора.
«Мы должны реализовать ряд по-настоящему судьбоносных для нашей страны проектов. Задача диверсификации экономики становится еще более насущной, актуальной. Следует сфокусироваться на таких направлениях, как глубокая переработка металлов, нефте-, газо- и углехимия, тяжелое машиностроение, конверсия и обогащение урана, производство автокомпонентов и удобрений. Другими словами, нужно создать кластеры высокого передела», – отметил глава государства.
Президент заявил, что через новую промышленную политику предстоит перейти к качественно другой модели развития. Государство совместно с крупными предприятиями должно «замкнуть» производственный цикл в стране. Для этого потребуется применить как регулирующие, так и стимулирующие механизмы. Обрабатывающая промышленность должна получать сырье в достаточном объеме и по адекватным ценам.
Также Касым-Жомарт Токаев затронул вопросы офтейк-контрактов с отечественными производителями, защиты отечественных производителей, развития добывающей промышленности и геологоразведки. Одним словом, перед новым министерством были поставлены масштабные задачи, реализация которых определила стратегию работы МПС на ближайшие годы.
Но прежде министру Шарлапаеву предстояло включиться в процесс сложных переговоров с лидером мировой черной металлургии – компанией «АрселорМиттал», владевшей в Казахстане угольными шахтами и металлургическим комбинатом.
В какой-то момент даже возник эффект дежавю: буквально годом ранее НУХ «Байтерек», председателем правления которого тогда был Канат Шарлапаев, подписал с группой «Сбербанк» сделку купли-продажи всего пакета акций Сбера в «Сбербанк Казахстан» (ДБ АО «Сбербанк»).
В апреле 2022 года Минфин США объявил о санкциях в отношении «Сбербанка» и его дочерних организаций – их включили в список SDN (Specially Designated Nationals). «Сбербанк» принял решение о выходе с казахстанского рынка, руководствуясь текущей геополитической обстановкой и действуя в интересах клиентов дочернего банка. Принимая решение о приобретении «Сбербанк Казахстан», холдинг «Байтерек» оценил его высокую значимость для финансовой системы страны.
У скептиков тогда возникло немало вопросов о рациональности проведенной сделки. Однако Канат Шарлапаев ответил, зачем государству было покупать банк, который потерял уже более половины портфеля.
«2 трлн тенге активов – это все-таки немаленький банк в рамках казахстанской экономики. Кадровые ресурсы этого банка, техническая инфраструктура, программные решения позволили обеспечить взрывной рост доли «Сбербанка» на казахстанском рынке. Это был независимый от фондирования головного банка финансовый институт, который сам по себе развивался. И его текущая проблемная ситуация не связана ни с плохим менеджментом, ни с качеством кредитного портфеля – она связана с тем, что специалисты называют «идиосинкратический риск» – это риск, сконцентрированный на данном юридическом лице из-за попадания его в санкционные списки США. Там хороший портфель. Это не бездумное вливание средств. Мы просто пытаемся нормализовать работу банка».
Приобретенный у российского Сбера дочерний банк в Казахстане провел ребрендинг и стал носить имя «Береке». Для клиентов банка сделка купли-продажи прошла абсолютно безболезненно, если не сказать – незаметно.
И вот уже в качестве министра промышленности и строительства Канат Шарлапаев включился в переговоры с «АрселорМиттал», в самый разгар которых на шахте им. Костенко, принадлежавшей АМТ, произошла очередная трагедия.
Отметим, что 28 октября 2023 года в 02.33 на шахте им. Костенко в Карагандинской области, принадлежащей компании «АрселорМиттал Темиртау», прогремел взрыв. На момент аварии в шахте находилось более 250 человек.
В результате ЧП погибли 46 горняков. Позднее специально созданная правительственная комиссия по расследованию причин трагедии выявила многочисленные нарушения требований промышленной безопасности. Была определена 100% вина работодателя, установлены 19 ответственных лиц, допустивших нарушения требований безопасного ведения работ.
В начале декабря 2023 года в МПС официально заявили о завершении сделки по «АрселорМиттал Темиртау». Стало известно, что правительство выкупило АМТ за 286 млн долларов, при этом изначально «АрселорМиттал Темиртау» озвучивал стоимость этого актива на уровне 3,5 млрд долларов.
«По мнению правительства, по мнению наших международных консультантов, эта цифра, конечно же, не соответствовала действительности. И основным большим фактором в процессе ведения переговоров являлось то, что нужно было не допустить остановку крупного предприятия и не остановить производство и коксующих батарей, и доменной печи, затопление шахт. В целом весь переговорный процесс занял порядка 11 раундов. Семь последних из них были проведены уже после создания нового Министерства промышленности и строительства, начиная с сентября 2023 года. И в этот период были обеими сторонами достигнуты принципиальные позиции», – рассказывал Канат Шарлапаев о деталях сделки.
Министр отмечал, что соглашение между правительством РК и «АрселорМиттал» – очень крупная сделка, которая имеет большое значение для республики с точки зрения сохранения рабочих мест и защиты работы этого предприятия. При этом государство не потратило на реализацию этой сделки средства из республиканского бюджета – новый инвестор взял на себя все обязательства по погашению краткосрочных и долгосрочных обязательств «АрселорМиттал».
