ЖАНАТ ЖАНДУЛЛАЕВНА НУРМАГАМБЕТОВА – ПРЕДСТАВИТЕЛЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЗКО, ЕЕ РАБОТА ЯВЛЯЕТСЯ ВАЖНЫМ ОПЛОТОМ НАДЕЖДЫ ДЛЯ МНОГИХ ОТЧАЯВШИХСЯ ЛЮДЕЙ, СТОЛКНУВШИХСЯ С НАРУШЕНИЕМ ИХ ПРАВ. ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – ЭТО НЕ ПРОСТО ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, А НАСТОЯЩЕЕ СЛУЖЕНИЕ ГРАЖДАНАМ НАШЕЙ СТРАНЫ, ПРОДИКТОВАННОЕ ГЛУБОКИМ СОЧУВСТВИЕМ И НЕПОКОЛЕБИМОЙ ВЕРОЙ В СПРАВЕДЛИВОСТЬ.
В ежедневные обязанности Жанат Жандуллаевны входит рассмотрение обращений граждан, чьи права были нарушены, в том числе действиями или бездействием государственных органов, должностных лиц, а также организаций, оказывающих общественно значимые услуги. Жанат Жандуллаевна является «последней надеждой» для тех, кто исчерпал все другие возможности отстоять свои права – гражданские и человеческие.
– Институт Уполномоченного по правам человека в Казахстане был открыт и получил конституционный статус в 2022 году. После издания закона должности представителей УПЧ были официально открыты во всех областях. Главная цель работы института – не просто констатация факта нарушения, а реальное восстановление прав граждан, – говорит Жанат Жандуллаевна. – Уполномоченным по правам человека в Казахстане является Артур Ластаев, на эту должность назначает сам Глава государства. Данный шаг дает казахстанцам новую возможность защитить свои права и свободы. Не в последнюю очередь в наши обязанности входит активное повышение правовой грамотности населения: проводим семинары, лекции и консультации, чтобы предотвратить нарушения прав, объясняя людям, как защитить себя и свои интересы. Также налаживаем конструктивный диалог с различными государственными органами и должностными лицами, добиваясь от них соблюдения законности и уважительного отношения к правам граждан. Права человека делятся на две важные категории. Во-первых, это естественные, фундаментальные права. Они даны каждому от рождения независимо от места рождения, гражданства и пола. То есть, это право на жизнь, на здоровье, на безопасность, на справедливый суд, на защиту от дискриминации и другие, закрепленные в 40 мандатах, касающихся фундаментальных прав человека. Это неотъемлемые права, они не подлежат отмене. Вторая категория, с которой ко мне часто обращаются, – это приобретенные права. То есть, это те права, которые человек приобретает в результате взаимодействия с различными учреждениями, организациями и другими людьми. Например, если вопрос касается проблемных займов, взаимодействия с образовательными учреждениями в плане школьной формы, которая прописана в Уставе, здесь речь идет как раз о приобретенных правах, и вопрос решается в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, регламентирующим ту или иную сферу. Рассмотрение ситуаций с приобретенными правами в компетенцию представителя УПЧ не входит, хотя, безусловно, консультацию и разъяснение обратившимся гражданам мы даем, – говорит Жанат Нурмагамбетова.
Каждый день у Жанат Жандуллаевны прием и рассмотрение жалоб: при необходимости она лично встречается с человеком, внимательно выслушивает проблемы и тщательно изучает представленные документы. Личный контакт, возможность быть услышанным и понятым сами по себе оказывают огромную поддержку людям, находящимся в состоянии отчаяния. С начала года к ней поступило около 50 обращений, и каждое – крик души. Ни одно заявление не остается без её внимания. На основании поступивших жалоб она инициирует проверки, направляет запросы в различные инстанции, взаимодействует с государственными органами, так как уверена – без консолидации усилий всех заинтересованных сторон успеха в работе не достичь. В её деятельности помогает огромный опыт – до назначения на должность Представителя УПЧ Жанат Жандуллаевна являлась уполномоченным по правам ребенка по ЗКО, возглавляла Комитет по правовой статистике, около 30 лет занимала руководящие должности в надзорной сфере — управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры по ЗКО.
– Главные направления моей работы сегодня связаны с защитой прав социально уязвимых категорий населения: пенсионеров, инвалидов, детей, многодетных семей. Растет число обращений, касающихся жилищных прав и трудоустройства. После паводка многие приходили с жалобами, что им не выделили жилье, хотя они пострадали. Сейчас боремся с таким распространенным злом, как принятие на работу сотрудников без договоров. Это, во-первых, грубое нарушение прав трудящегося человека, так как все имеют право на безопасный и достойно оплачиваемый труд, а также на социальную защиту, регламентируемую трудовым законодательством и фундаментальным правом человека на труд.
Отсутствие трудового договора – грубое нарушение закона. В этом случае сотрудник незаконно лишается социальных и пенсионных выплат, а также каких-либо гарантий. Так, ко мне обратилась мать девушки, которая пострадала на производстве. Работодатель, крупный предприниматель, не хотел возмещать материальный ущерб, хотя она получила серьезную травму. После множества ходатайств и обращений мы смогли добиться справедливости, – говорит Жанат Жандулаевна.
Важным остается и вопрос соблюдения прав граждан в местах лишения свободы. По роду деятельности Жанат Жандуллаевна посещает учреждения уголовно-исполнительной системы, осуществляет мониторинг условий, в которых находятся лица, отбывающие наказание, а также подследственные. Бывает и так, что, работая по одному обращению, удается предотвратить нарушение прав других людей. Например, Жанат Жандуллаевна помогла установить инвалидность одному из осужденных. Ситуация была непростая: у человека была частичная парализация. Жанат Жандуллаевна в первую очередь добилась оказания необходимой медицинской помощи, а затем – установления медико-социальной комиссией группы инвалидности и назначения положенных выплат от государства. Недавно состоялась встреча с этим осужденным. Ему нужна инвалидная коляска и корсет для поддержки спины, чтобы он мог выезжать на улицу, дышать свежим воздухом. В итоге он изменился и стал лучше выглядеть.
– Независимо от того, по какой статье человек отбывает наказание, я вижу в первую очередь гражданина, который обладает всеми фундаментальными правами человека. И в условиях заключения эти права также должны соблюдаться. Помимо спецконтингента, я встречаюсь также с сотрудниками ДУИС, провожу с ними консультации, разъяснительную работу, например, о том, что они имеют право на достойные условия труда, психологическую помощь, на то, что никто не имеет права оскорблять их по причине их рода деятельности. То есть, у каждого человека есть фундаментальные права, и институт УПЧ создан, чтобы помочь людям их отстоять.
Успех Жанат Жандуллаевны в ее работе во многом обусловлен богатым профессиональным опытом и глубоким пониманием правовой системы. Но, пожалуй, еще более важным фактором является ее неподдельное внимание к судьбам тех, кто пришел к ней за помощью. Она искренне сопереживает людям, оказавшимся в трудной ситуации, и воспринимает их проблемы как свои собственные. Это позволяет ей завоевать доверие заявителей и эффективно помогать им. Она не отступает перед трудностями и не боится отстаивать права всех уязвимых категорий граждан, даже если для этого требуется призвать к ответу госорганы и чиновников.
Ее работа – это постоянный вызов, требующий огромной самоотдачи и профессионализма. Но Жанат Жандуллаевна с честью справляется с этой сложной и ответственной задачей, оставаясь верной своему призванию – служить людям и защищать их права.
По всем вопросам вы можете обратиться по адресу: ул. Мухита, 50/1, каб 114, тел: +7 7112 503163 @ombudsperson_zko
