В Послании народу Казахстана от 2 сентября 2024 года Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность закона и порядка как основы для построения справедливого и стабильного общества. В связи с этим Правительством была разработана Концепция «Закон и Порядок», в рамках которой акцент поставлен не только на оперативное реагирование на правонарушения, но и на профилактику и повышение правовой грамотности граждан.
Министерством внутренних дел и соответствующими государственными органами усилена работа по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, защиты их прав и свобод. По данным МВД, за I квартал 2025 года наблюдается значительный рост показателей профилактической деятельности, что свидетельствует о системности, активной работе по выявлению и устранению нарушений, а также о повышении эффективности мер по обеспечению безопасности граждан.
Принимаемые меры по усилению профилактических мероприятий позволили повысить выявляемость административных правонарушений на 33% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Такой рост свидетельствует об эффективной работе полиции по выявлению нарушений на ранней стадии и профилактике более тяжких преступлений. В настоящее время обсуждаются важные законодательные изменения, направленные на защиту уязвимых групп населения, усиление мер по противодействию преступности, а также инициативы по повышению безопасности на дорогах и созданию комфортных условий для туристов.
Профилактика в сфере дорожной безопасности и мелких правонарушений
Дорожная безопасность — одна из ключевых составляющих профилактической работы полиции. В I квартале 2025 года задержано свыше 5 тыс. водителей в состоянии алкогольного опьянения, что на 19% больше по сравнению с 2024 годом (4,2 тыс.). Также пресечено более 3,2 млн нарушений правил дорожного движения – рост составил 33% по сравнению с прошлым годом (2,4 млн). В Министерстве отмечают, что строгий контроль и усиление профилактических мероприятий на дорогах способствует снижению аварийности и повышению общей безопасности.
За первые три месяца 2025 года зарегистрировано более 370 тыс. мелких правонарушений и случаев нарушения общественного порядка — это на 28% больше, чем за аналогичный период 2024 года (290 тыс.). Для того, чтобы предотвратить подобные случаи, Министерство направило более 18 тыс. предписаний и рекомендаций, что на 29% больше, чем в прошлом году, когда было около 14 тыс. При этом, к ответственности привлекали не только нарушителей, но и сотрудников полиции за несвоевременное принятие мер. За I квартал 408 должностных лиц понесли наказание — это на 31% больше, чем в прошлом году, когда таких фактов было 312.
Современные решения для обеспечения безопасности граждан
В текущем году правоохранительные органы активно внедряют современные технологии и расширяют взаимодействие с гражданским обществом, что уже дает заметные результаты в борьбе с преступностью и правонарушениями.
Одной из ключевых новаций стало расширение использования автоматических систем фиксации нарушений правил дорожного движения. В этом году в эксплуатацию введено 25 тыс. таких систем, что на 39% больше, чем годом ранее. Это позволило значительно увеличить эффективность контроля на дорогах. Кроме того, благодаря камерам видеонаблюдения выявлено более 1,2 тыс. преступлений. По административным делам за первые месяцы 2025 г. оформлено 1,7 млн предписаний — на треть больше, чем в 2024 году.
Не менее важным стало расширение участия гражданского общества в поддержании правопорядка. На сегодня более 20 тыс. добровольных помощников сотрудничают с полицией, помогая выявлять и пресекать преступления. Именно благодаря их активности с начала года предотвращено 1,3 тыс. правонарушений, а также зафиксировано более 33 тыс. административных правонарушений, что на треть больше, чем в прошлом году.
Итоги за первый квартал 2025 года свидетельствуют о положительной динамике: количество зарегистрированных уголовных преступлений снизилось на 10,9%, а число тяжких преступлений — на почти 10%. Эти показатели демонстрируют, что меры по усилению контроля и вовлечению общества дают реальные результаты и позволяют делать улицы и дороги безопаснее.
Кроме того, продолжается работа по защите уязвимых групп населения. Так, в 2024 году в стране были приняты важные законодательные меры, которые уже начали приносить свои плоды.
Регистрация мопедов
Одним из значимых нововведений стало обязательная регистрация мопедов. В октябре прошлого года в Закон «О дорожном движении» внесли поправки, приравнявшие мопеды к другим механическим транспортным средствам. Теперь владельцы обязаны регистрировать свои транспортные средства в органах внутренних дел. С апреля 2025 г. управление мопедом стало возможным только при наличии водительского удостоверения категорий «А1», «А» или «В». Уже сегодня в базе дорожной полиции числится более 33 тыс. мопедов.
Защита прав женщин и детей
В апреле прошлого года Главой государства подписаны два Закона:
- «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей»,
- «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей».
Теперь за насильственные действия в отношении малолетних назначается только пожизненное лишение свободы. Ранее за это правонарушение могли назначить более мягкое наказание. Введены также уголовные статьи за приставания к несовершеннолетним и пропаганду самоубийств. То есть созданы условия, позволяющие полицейским и судебной системе активно бороться с преступлениями в сфере семейных отношений.
Также созданы постоянно действующие следственно-оперативные группы, в состав которых включен 261 следователь-женщин. Усилено взаимодействие с кризисными центрами (на сегодня функционирует 74 кризисных центра, 61 из которых имеют приюты).
Законодательные меры способствовали повышению выявляемости бытовых правонарушений с 199 до 840, что в целом стало действенным инструментом в профилактике бытовой преступности.
Результаты:
- выдано свыше 27 тыс. защитных предписаний;
- наложено 6 437 особых требований к поведению, в том числе 5300 запретов на употребление алкоголя;
- за нарушение требований привлечены 6 766 человек (в 2024 году — 4 357), что является результатом усиления контроля и применения законодательства;
- в кризисные центры обратились 1 355 человек (в 2024 году — 1 268), размещено 278 женщин (в 2024 году — 258).
Комплекс всех мер позволил добиться снижения числа преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. Количество убийств в быту сократилось на 6,4% (с 125 до 117), тяжких телесных повреждений — на 25,5% (с 337 до 251), средней тяжести телесных повреждений — на 11,9% (с 336 до 296). Число потерпевших от убийств снизилось на 10,3% (с 97 до 87), из которых женщин — на 20,8% (с 53 до 42), а несовершеннолетних — на 28,6% (с 7 до 5).
Вместе с тем, по поручению Главы государства, МВД совместно с заинтересованными государственными органами и общественными институтами, разрабатывается концептуально новый единый Закон «О профилактике правонарушений». Проектом указанного Закона предусмотрен новый формат взаимодействия субъектов профилактики.
Обеспечение безопасности иностранных туристов
Работа также ведется в части создания безопасной среды для иностранных граждан и туристов. В рамках этого направления в Казахстане запущен проект «Туристическая карта», которая представляет собой специальную платформу с QR-кодом, ведущим на портал «SafeTravel.kz». На этом сайте размещена вся необходимая информация и рекомендации для безопасного пребывания туристов, а также ссылки на скачивание полноценных мобильных приложений.
С начала текущего года в Казахстан прибыло 3,1 млн иностранных граждан — чуть больше, чем за тот же период 2024 года (2,98 млн), что свидетельствует о растущем интересе к стране. В сфере миграции наблюдается рост эффективности: в упрощенном порядке гражданство Казахстана получили более 4 тыс. человек. В 2024 году их число составило 3 970. В тоже время ответственность за нарушения миграционного законодательства в стране ужесточилась: количество выдворенных иностранцев составило 8 120 человек, что почти в два раза больше по сравнению с 2024 годом. Тогда число депортированных составило 4,3 тыс. человек.
Что касается уровня преступности среди иностранцев, то она снизилась: количество правонарушений с их стороны сократилось на 17%. В 2024 году зарегистрировано 343 преступления, а в 2025 году — 285. Также уменьшилось и число преступлений в отношении иностранных граждан — на 11,1%, с 575 в 2024 году до 511 в 2025 году.
Меры по борьбе с наркобизнесом и киберпреступлениями
Продолжается в стране активная борьба с наркопреступностью в рамках Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, разработанного по поручению Главы государства.
С марта 2025 года в силу вступила новая статья 440-1 Кодекса об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за немедицинское употребление наркотиков в частных помещениях. Штрафы за подобное нарушение составляют от 40 до 80 МРП, а при повторном нарушении возможен арест до 20 суток.
С начала года из незаконного оборота, по данным МВД, изъято более 3 тонн наркотиков, в том числе, 251 кг синтетики. Кроме того, ликвидировано 69 нарколабораторий, в том числе 5 по производству синтетических наркотиков. В борьбе с финансовыми потоками наркобизнеса заблокировано около 8 тыс. счетов на сумму примерно 850 млн тенге.
В рамках борьбы с правонарушениями в цифровой сфере в Казахстане начал свою работу Департамент по противодействию киберпреступности. Одним из ключевых достижений стало предотвращение 66 млн мошеннических звонков — это на 25% больше по сравнению с 2024 годом, выявлено и заблокировано 14 тыс. противоправных сайтов. Раскрываемость киберпреступлений выросла с 28,4% в 2024 году до 38,9% в этом.
