Фото: Министерство Финансов Республики Казахстан
Оценка имущества играет ключевую роль во многих сферах экономической жизни. От качества и объективности работы профессиональных оценщиков напрямую зависят такие важные параметры, как стоимость недвижимости, условия кредитования и размер страховых выплат. Результаты экспертной оценки востребованы в строительстве, судебной практике, сфере государственных закупок, приватизации, корпоративных финансах. В связи с этим одной из приоритетных задач государства становится повышение стандартов регулирования оценочной деятельности и их гармонизация с международной практикой.
В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 года № 19 «О внесении изменений в перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза» (далее – Решение ВЕЭС №19) единый рынок услуг (далее – ЕРУ) по оценке имущества будет действовать с 1 января 2025 года для государств — членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).
Условием для открытия единого рынка услуг по оценке имущества в рамках ЕАЭС является внесение в законодательство государств — членов ЕАЭС изменений в соответствии с Общими подходами к условиям осуществления оценочной деятельности в рамках функционирования ЕРУ (далее – Общие подходы), утвержденными Решением ВЕЭС от 10 декабря 2021 года
№ 23.
Общие подходы предусматривают информирование оценщиков одной стороны своего органа о начале деятельности в любой другой стороне, ведение органами каждой стороны реестра оценщиков, намеренных проводить оценку в любой другой стороне, осуществление контрольных функций, рассмотрение компетентным органом обращений (жалоб) и т.д.
Также, Общими подходами предусматривается право услугодателя любого государства-члена на поставку услуг по оценке имущества (допуск на рынок) с учетом Сопоставительного перечня объектов оценки имущества с указанием разрешений, предоставляющих право на проведение оценки имущества в отношении соответствующих объектов.
В этой связи, Министерство финансов РК разработало проект поправок в закон «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан».
Создание единого рынка услуг по оценке имущества откроет новые перспективы для казахстанских специалистов, обеспечит более широкий доступ к оценочным услугам для граждан и бизнеса, а также позволит интегрироваться в рынок государств ЕАЭС (Армения, Беларусь, Кыргызстан, Россия).
Законопроект включает важные изменения в регулировании оценочной деятельности, направленные на повышение прозрачности и контроля рынка.
В целях защиты прав потребителей заказчик будет иметь право обратиться в выбранную оценщиком-нерезидентом палату оценщиков в случае нарушения им законодательства Республики Казахстан в сфере оценочной деятельности либо при наличии замечаний к отчету об оценке. В случае причинения убытков или имущественного вреда заказчику оценщик-нерезидент обязан возместить потери в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Кроме того, для оценщиков вводится требование о наличии высшего образования по специальности «оценка» и (или) высшего технического или экономического образования. Это гарантирует, что в профессию будут приходить специалисты с необходимыми знаниями, что повысит профессионализм и качество оказываемых услуг.
Также пересмотрена имущественная ответственность с исключением палат оценщиков, поскольку они не осуществляют оценочную деятельность. Соответственно, возмещение причинённого ущерба возлагается непосредственно на самого оценщика.
Еще одна новелла поправок сокращает срок приостановления действия свидетельства «оценщик» с 3 лет до одного года. Это изменение позволит быстрее возвращать квалифицированных оценщиков к работе после устранения нарушений, сохраняя при этом механизм дисциплинарного воздействия.
Внедрение норм законопроекта будет способствовать повышению качества оценочных услуг, укреплению профессиональной дисциплины и созданию более гибкой системы регулирования рынка оценки.
Справочно: Палата оценщиков – саморегулируемая организация в сфере профессиональной деятельности, созданная в целях осуществления контроля качества оценочной деятельности ее членов, защиты прав и законных интересов оценщиков.
В настоящее время в Казахстане действуют 4 палаты оценщиков, в каждой из которых более трехсот членов, всего оценщиков составляет – 1702.
