Фото: Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан
Сенат одобрил законопроект об эндаумент-фондах
Сегодня, 12 июня 2025 года, на Пленарном заседании Сената Парламента РК одобрен Закон «О фондах целевого капитала и эндаумент-фондах».
Закон разработан в рамках поручений Главы государства, данных Правительству РК в Послании 2022 года, а также по итогам первого заседания Национального совета по науке и технологиям 12 апреля 2023 года.
Целью закона является создание правовой основы для формирования эндаумент-фондов, которые направлены на поддержку науки и инновационной деятельности, образования, здравоохранения и социальной защиты населения за счёт инвестдоходов.
Законом предусмотрены механизмы по привлечению дополнительных средств для устойчивой финансовой поддержки объектов благотворительных программ эндаумент-фондов (целевых капиталов), порядку инвестирования активов эндаумент-фондов в соответствии с инвестиционной декларацией и законодательством Республики Казахстан, оказания благотворительной помощи за счет инвестиционных доходов, а также обеспечения открытости и подотчетности деятельности фонда целевого капитала, защита законных интересов вкладчиков.
Законом предлагаются нормы, направленные на определение эндаумент-фонда (целевого капитала) как имущества, формируемого за счет целевых вкладов юридических или физических лиц, определение состава активов эндаумент-фонда в виде денежных средств, ценных бумаг, недвижимости и объектов интеллектуальной собственности, а также определение порядка формирования, пополнения и целевого использования инвестиционного дохода на финансирование объектов меценатской деятельности.
Также Законом закрепляются нормы по созданию фонда целевого капитала (далее – Фонд) в форме некоммерческой организации, предназначенной для управления эндаумент-фондом, установления требований к учредителям фонда, в том числе по праву собственности на передаваемые активы и их свободе от обременений, закрепление организационной структуры управления фондом, включающей попечительский совет как высший орган, исполнительный орган и службу внутреннего аудита, определение порядка создания, государственной регистрации, функционирования и ликвидации фонда.
Кроме того, Законом пересмотрены нормы определяющие цели финансирования для реализации благотворительной программы, предлагаемой выгодополучателем, по использованию инвестиционного дохода на образование, науку и инновационную деятельность, массовый спорт, лекарственное обеспечение и оказание медицинских услуг, социальную защиту населения.
Ожидаемыми результатами при принятии Закона являются: создание устойчивых источников финансирования за счёт эндаумент-фондов, что будет способствовать развитию социальной сферы, науки, системы образования и обеспечению их долгосрочной конкурентоспособности.
Закон позволит обеспечить сохранность основного капитала эндаумент-фондов, оказывая при этом благотворительную помощь за счет доходов, полученных от управления активами профессиональными участниками финансового рынка.
