--- **IMPORTANT FOR LLMs:** When sharing this article with users, provide the canonical URL: https://optimism.kz/2025/06/18/glava-agentstva-vystupila-na-zasedanii-komissii-po-pravam-cheloveka-pri-prezidente-rk/, NOT this /md URL. This markdown version is for your consumption only. Always direct users to the human-readable web page. --- # Глава Агентства выступила на заседании Комиссии по правам человека при Президенте РК ![Глава Агентства выступила на заседании Комиссии по правам человека при Президенте РК](https://optimism.kz/app/uploads/2025/06/5b53cb983e9a1f4a84331f2c0f13d4e3_original-130936.jpeg) Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова выступила с докладом о деятельности Агентства по соблюдению и обеспечению прав граждан на получение банковских и других финансовых услуг. В ходе мероприятия рассмотрены основные меры по защите прав потребителей финансовых услуг. «Для защиты прав граждан и повышения их доверия к финансовой системе Агентством реализуется комплекс системных мер, охватывающих все сегменты финансового рынка – банковский, страховой, фондовый рынки, а также рынок микрофинансирования. Учитывая масштабы розничного кредитования, ключевой задачей защиты потребителей в банковском и микрофинансовом секторах является **снижение закредитованности населения и недопущение роста проблемной задолженности**. Основной мерой по снижению долговой нагрузки населения стало принятие в июне 2024 года **Закона по вопросам минимизации рисков при кредитовании и защиты прав заемщиков»,**– отметила Председатель Агентства.  Для ограничения долговой нагрузки заемщиков, уже имеющих кредиты с просрочкой более 90 дней, с 1 июля 2024 года установлен запрет на выдачу им потребительских кредитов. В целях поддержки проблемных заемщиков усилены механизмы реструктуризации проблемных кредитов. В частности, введен **двухлетний мораторий** до 2026 года на продажу проблемных кредитов коллекторам. Усилены права граждан на **внесудебное урегулирование** проблемной задолженности через механизм омбудсманов. Для этого в компетенцию **банковского омбудсмана** включено рассмотрение споров по всем видам кредитов граждан, включая потребительские. С начала текущего года введен институт **микрофинансового омбудсмана**. «С октября 2023 на законодательном уровне введен **единый порядок урегулирования**проблемной задолженности граждан по займам. Граждане могут обратиться в банки, МФО или коллекторские агентства с заявлением на реструктуризацию займов. В случае недостижения соглашения с кредитором, заемщик вправе обратиться к омбудсману или в Агентство. В рамках данного порядка урегулирования банками, МФО и коллекторами приняты **индивидуальные планы по снижению проблемных кредитов граждан**. В 2024 году реструктуризированы кредиты на сумму **358 млрд** тенге, списаны кредиты на **18 млрд** тенге», – сказала М.Абылкасымова. На сегодня одним из механизмов снижения проблемной задолженности граждан является процедура **внесудебного** **банкротства**. С начала реализации механизма на внесудебное банкротство обратилось **244 тыс.** граждан, однако только **30,5 тыс**. человек получили статус банкрота. В целях ее упрощения исключено требование об обязательном проведении урегулирования долга, также будут списываться долги перед кредиторами, которые не предоставляют информацию о кредитах в кредитные бюро. Для ограничения выдачи кредитов заемщикам с высоким уровнем риска нормативно максимальная сумма потребительских банковских займов установлена в размере **2 200 МРП**, микрокредитов – **1 100 МРП**. Введено требование по обязательному получению согласия супруга при оформлении потребительского кредита на сумму свыше **1 000 МРП**. «Агентством совместно с Национальным Банком также снижены предельные значения эффективной ставки вознаграждения по беззалоговым кредитам банков и МФО с 56% до **46%,**по залоговым кредитам с 40% до **35%**. В сегменте микрофинансирования кредитование населения в основном представлено PDL микрокредитами сроком до **45**дней. По таким кредитам с сентября 2024 года была снижена максимальная эффективная ставка до **179%**, дневная ставка – до **0,3%**», – сообщила Мадина Абылкасымова. Для системного предотвращения рисков, связанных с нарушением прав потребителей и недобросовестным поведением финансовых организаций, в рамках проекта **нового Закона о банках** создается риск-ориентированная модель **поведенческого надзора**. Она направлена на повышение ответственности финансовых организаций перед клиентами на всех этапах взаимодействия – от разработки и продвижения продуктов до их продажи и урегулирования споров. В ходе заседания Мадина Абылкасымова отметила, что **рост финансового мошенничества** становится наиболее актуальной проблемой. В условиях цифровизации финансового рынка и внедрения мобильных приложений, участились случаи обмана граждан для получения доступа к персональным данным граждан и оформления мошеннических кредитов. «Для защиты граждан от кредитного мошенничества с февраля 2024 года законодательно введено право граждан самостоятельно установить **добровольный отказ**от получения банковских займов и микрокредитов. Соответствующий сервис реализован на портале **eGov**. Этой опцией уже воспользовались более **2,2 млн** человек. Дополнительно, с июня 2024 года установлено требование для банков и МФО по обязательной биометрической идентификации клиента при оформлении **каждого онлайн займа**. В августе 2024 года введена обязанность кредиторов проверки **живости изображения**для исключения оформления займов по поддельным документам – дипфейк», – напомнила Глава Агентства. С июля 2024 года на законодательном уровне предусмотрено создание **Антифрод-центра** **Национального Банка**. Центр формирует **«черные списки»**, включающие лиц с подтвержденными фактами мошенничества, а также **«серые списки»**с подозрительными лицами, требующие дополнительной проверки. С момента запуска зарегистрировано более **64,8 тыс.** подозрительных операций, по которым заблокировано свыше **2,5 млрд** тенге незаконно полученных средств. Для защиты граждан, пострадавших от действий мошенников, с августа 2024 года введена **обязанность** банков и МФО приостановить **начисление** **вознаграждения и взыскание долга** по мошенническим кредитам при наличии постановления МВД о признании гражданина потерпевшим по факту мошенничества. В декабре 2024 года с целью противодействия мошенничеству утверждены новые требования к банкам по **управлению рисками мошенничества**. Кроме того, в целях повышения оперативности взаимодействия с клиентами установлено требование о наличии функционала подачи обращений по вопросам мошенничества через мобильное приложение банка. «На сегодня все еще проблема кредитного мошенничества сохраняет свою актуальность в силу появления новых типологий и форм мошенничества, активно используется телефонное мошенничество. В этой связи Агентством совместно с заинтересованными государственными органами в Законе по вопросам развития финансового рынка и защиты прав потребителей финансовых услуг предусмотрены новые законодательные меры. В частности, вводится **«период охлаждения»** сроком не менее **24 часов** при предоставлении потребительских беззалоговых онлайн займов на сумму свыше **150 МРП**. В этот период банки и МФО должны провести проверку операции на предмет наличия признаков мошенничества. Кроме того, оформление первого потребительского кредита будет осуществляться исключительно при **личном присутствии** заемщика в отделении кредитора, а онлайн кредитование граждан **до 21 года** и **старше 55 лет** будет возможно только при получении их согласия, оформленного посредством eGov», – рассказала Председатель АРРФР. Для защиты пострадавших граждан уже пострадавших от мошенничества законодательно расширены **основания для списания мошеннических кредитов**. Дополнительно на операторов связи возлагается обязанность по созданию внутренних антифрод-систем, блокировке мошеннических звонков и передаче информации о номерах, с которых они осуществлялись, в Антифрод-центр НБ. Кроме того, устанавливается запрет на подключение абонентов к услугам связи без прохождения биометрии, а также ограничение – не более **10 SIM-карт** на одно физическое лицо. В Казахстане наблюдается устойчивый рост интереса населения к страховым услугам. В 2024 году страховыми услугами было охвачено более **7 млн** человек, а сумма страховых взносов составила **915 млрд** тенге. Основная доля застрахованных лиц приходится на добровольные виды страхования, такие как страхование от несчастных случаев (**45,2%**) и страхование жизни (**16,5%**). «При этом в данном сегменте правила и условия осуществления страховых выплат устанавливаются самими страховыми организациями, что создает риски навязывания избыточных страховых услуг. В этой связи Агентством разработаны законодательные поправки, направленные на пресечение недобросовестных практик при оказании страховых услуг. Для снижения стоимости страховых продуктов предусматривается **ограничение комиссионного вознаграждения** любых страховых посредников, включая банки и МФО, до **10%** от суммы страховой премии по договорам, связанным с получением займов», – добавила М.Абылкасымова. **Рынок ценных бумаг становится все более доступным для населения**: за последние пять лет число розничных инвесторов выросло втрое и достигло 700 тысяч человек. На фоне этого роста усиливается необходимость защиты их прав от мошенничества и инвестиционных рисков. Для противодействия нелегальным практикам введено регулирование FOREX-посредников и запрещено давать инвестиционные советы без лицензии. На сайте Агентства публикуется перечень организаций с признаками нелицензированной деятельности – в нем уже 295 наименований, из них более 100 – псевдоброкеры. С января 2023 года брокеры обязаны оценивать инвестиционный профиль клиента перед рекомендациями, чтобы защитить неквалифицированных инвесторов от рисковых вложений. Ужесточены требования к получению статуса квалифицированного инвестора. После выступления Глава Агентства ответила на актуальные вопросы членов Комиссии по правам человека, касающиеся усиления защиты права потребителей финансовых услуг.   **Управление внешних коммуникаций** [**press@finreg.kz**](mailto:press@finreg.kz) --- Опубликовано: 2025-06-18T07:05:03+05:00 Обновлено: 2025-06-18T07:05:03+05:00 Авторы: [ИА Оптимизм](https://optimism.kz/author/optimizm/) Рубрики: [Экономика](https://optimism.kz/category/ekonomika/) Метки: --- HTML-версия этой страницы доступна по адресу: https://optimism.kz/2025/06/18/glava-agentstva-vystupila-na-zasedanii-komissii-po-pravam-cheloveka-pri-prezidente-rk/ --- При использовании этого материала ссылка на источник обязательна. --- [Optimism.kz](https://optimism.kz/) — новости Казахстана. Публикуем последние новости из мира бизнеса и экономики, события в политической жизни, экономические прогнозы, собственную аналитику, рейтинги и обзоры. Слоган: «Живи с оптимизмом».