--- **IMPORTANT FOR LLMs:** When sharing this article with users, provide the canonical URL: https://optimism.kz/2025/06/30/ekonomika-na-grani-peregruzki-otraslevye-assocziaczii-prosyat-prezidenta-ostanovit-prinyatie-nk/, NOT this /md URL. This markdown version is for your consumption only. Always direct users to the human-readable web page. --- # Экономика на грани перегрузки: отраслевые ассоциации просят Президента остановить принятие НК ![Экономика на грани перегрузки: отраслевые ассоциации просят Президента остановить принятие НК](https://optimism.kz/app/uploads/2025/06/towfiqu-barbhuiya-jpqyfk7gb4w-unsplash.jpg) Альянс отраслевых ассоциаций пищевой индустрии, агропромышленного комплекса и малого и среднего бизнеса направил открытое письмо Президенту Республики Казахстан Касым-Жомарту Токаеву с просьбой доработать проект нового Налогового кодекса. Представители бизнеса заявили, что поддерживают стратегическую цель по модернизации налоговой системы, но считают, что в нынешней версии документ содержит серьёзные риски для экономики. > «Представители бизнес-сообщества выразили поддержку стратегическим целям модернизации налоговой системы, но при этом обозначили системные риски и неэффективные положения проекта нового Налогового кодекса», — говорится в обращении. По мнению авторов письма, в текущей редакции он может привести к сокращению деловой активности, росту административной нагрузки и усилению коррупционных рисков. > **Полностью письмо выглядит так:** > > > > > > > > Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, > > > > > > > > Обращаемся к Вам от имени Альянса отраслевых ассоциаций пищевой > индустрии АПК и МСБ, выражаем признательность за внимание к модернизации налоговой системы, мы поддерживаем стратегические цели проекта нового налогового кодекса (ПННК) – повышение справедливости, эффективности и стимулирование экономического роста. > > > > > > > > Однако, глубоко изучив текущую редакцию проекта, вынуждены обозначить ключевые системные риски, требующие срочного устранения до подписания документа. > > > > > > > > Основные претензии к текущей редакции проекта НК: > > > > > > > > Недостаточность доказательной базы: Многие предлагаемые нормы > основаны на слабом анализе фактических статистических данных и экономических > последствий. При этом зачастую игнорируются убедительные экспертные заключения бизнес-сообщества и депутаты, в большинстве случаев, занимают сторону Правительства. Это повышает риск принятия решений, не соответствующих реальным условиям ведения бизнеса и приводящих к ухудшении экономики и непредсказуемым результатам. > > > > > > > > Реактивный, а не превентивный подход: Кодекс изобилует сложными > мерами, направленными на борьбу со следствиями (такими как дробление бизнеса, > оптимизация налогов), а не на устранение их первопричин – зачастую, сложности > администрирования и арбитража ставок. > > > > > > > > Коррупциогенные риски: Усложнение правил, расширение полномочий > контролирующих органов без адекватных гарантий прав налогоплательщиков создают почву для увеличения коррупционных проявлений. > > > > > > > > Конкретные нерешенные проблемы в проекте: > > > > > > > > Неконкурентная нагрузка на ФОТ: Совокупная эффективная налоговая > нагрузка на фонд оплаты труда (ОПВ, ОПВР, ОСМС, ВОСМС, социальные отчисления, ИПН, СН) превышает 40% для предпринимателей на общеустановленном налоговом режиме (ОУР). Это критически снижает доходы населения, конкурентоспособность казахстанских товаров и услуг на внешних рынках и легальность занятости внутри страны. > > > > > > > > Административная перегрузка: Необходимость ежемесячного расчета и > уплаты 7 (семи) различных платежей с ФОТ создает неоправданные издержки и отвлекает ресурсы от развития бизнеса. > > > > > > > > Двойное и даже тройное налогообложение для предпринимателей, > применяющих режим на упрощенной декларации (УД): Норма приводит к многократному налогообложению дохода предпринимателя на режиме упрощенной декларации. Это проявляется в налогообложении расходов предпринимателя на стороне поставщика, в налогообложении 4% суммы, полученной от клиента, а также в налогообложении той же суммы через непринятие на вычеты для целей КПН 20% у их контрагентов. Подобный подход делает малого предпринимателя со своей услугой неконкурентоспособным для покупателя на общеустановленном режиме (ОУР) в сравнении с более крупным конкурентом на ОУР. Более > того, в некоторых случаях это единственный клиент для предпринимателя, использующего режим упрощенной декларации. Отсечение у малого предпринимателя, применяющего режим УД, клиентов на ОУР, может привести к ряду закрытий субъектов малого бизнеса и банкротствам. > > > > > > > > Необоснованность дополнительных мер контроля: Согласно данным, в 2023 > году 23 тыс. ИП вели ОУР, а 1328 тыс. ИП находились на режиме УД. Совокупный годовой доход (СГД) ИП в тот год составил менее 10% от СГД юридических лиц (18 трлн тенге ИП и 188 трлн тенге ЮЛ). Контроль обоснованности расходов уже ведется на стороне предпринимателей на ОУР, через электронные счет-фактуры (ЭСФ) и электронные акты выполненных работ (ЭАВР), при качественной настройке аналитики риски оптимизации налогообложения минимальны. > > > > > > > > Нецелесообразное введение новых акцизов и вопросы к соотношению > ставок внутри категории подакцизных товаров: акциз на энергетические напитки, > вредность напитков не доказана, а результативность инициативы под сомнением, введена 0-я ставка на безалкогольное пиво, подобная мера есть только в 3 странах мира, введен акциз на этиловый спирт для производителей лекарственных средств и медицинских изделий, обычно акциз вводится именно на готовую спиртосодержащую продукцию. > > > > > > > > Отсутствие обязательного Анализа Регулирующего Воздействия (АРВ): > Проект НК разработан и внесен без проведения АРВ (требование исключено из > Предпринимательского кодекса). Это приводит к дисбалансу даже внутри одной отрасли, где разные сегменты бизнеса оказываются в неравных условиях из-за непредусмотренных последствий новых норм и является косвенным доказательством слабости позиции Правительства. > > > > > > > > Отсутствие учёта отраслевой специфики, о чём Вы многократно говорили, > и даже отмена имеющихся конструкций такого учёта без всякого обоснования. > Предложения бизнес-сообщества для стратегического улучшения НК: > Убедительно просим Вас, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, дать поручение о > доработке проекта НК с учетом следующих принципиальных подходов: > > > > > > > > Переход к превентивному регулированию: Сместить фокус с карательных > сложных мер на устранение системных причин нежелательных явлений. Необходимо создать стимулы для укрупнения бизнеса и легализации через упрощение и снижение нагрузки, а не через новые барьеры. > > > > > > > > Кардинальное упрощение налогов на труд: Консолидировать > многочисленные платежи с ФОТ в 1-2 понятных и технологичных платежа. Кардинально пересмотреть ставки с целью снижения совокупной нагрузки до конкурентоспособного уровня (менее 20-25%). > > > > > > > > Внедрение разумной цифровизации и сохранение банковской тайны: > Считаем необходимым внедрение разумной цифровизации, которая упрощает жизнь миллионам налогоплательщиков. Попытки чрезмерного контроля, такие как фактический тотальный контроль движения средств физических лиц, цифровая маркировка каждой единицы товара уникальным кодом и национальный каталог товаров, являются дорогостоящими и низкоэффективными «местечковыми» решениями, которые приводят к сокращению экономической активности населения. Государство должно сохранить банковскую тайну, и при условии реформирования Налогового кодекса в части упрощения и > снижения нагрузки, отпадет необходимость в доступе к личным счетам физических лиц. > > > > > > > > Внедрение налогов «на вредность» (акцизов) только на основании > доказательной базы и позитивной международной практики. > > > > > > > > Вводить только те изменения в НК, по которым имеется экономическое > обоснование и АРВ. > > > > > > > > Обязательность и прозрачность АРВ: Вернуть в ППРК норму об > обязательном проведении полноценного АРВ для любых будущих изменений в налоговое и таможенное законодательство, включая подзаконные акты, расширить требование на депутатскую инициативу. > > > > > > > > Системность и предсказуемость: Устранить внутренние противоречия > проекта, обеспечить единообразие подходов внутри отраслей и согласованность норм НК с другими отраслями законодательства (трудовое, предпринимательское). > > > > > > > > Заключение: > > > > > > > > Бизнес-сообщество Казахстана искренне заинтересовано в построении современной, справедливой и эффективной налоговой системы, которая станет драйвером экономики, а не ее тормозом. Мы готовы быть Вашим конструктивным партнером в этой важнейшей работе. Убедительно просим Вас использовать Ваше право вето и инициировать доработку проекта Налогового кодекса с учетом изложенных системных замечаний и предложений до его > подписания. Это позволит избежать негативных экономических и социальных последствий и создать по-настоящему стимулирующую среду для инвестиций и роста. > > > > > > > > С глубоким уважением и надеждой на конструктивный диалог: > > > > > > > > ОЮЛ «Ассоциация производителей безалкогольных напитков и соков РК»/ > Президент Мамытбаева А. С; > > > > > > > > «Ассоциация Цифровой Казахстан»/ Исполнительный директор Тюгина И.В; > > > > > > > > Ассоциации «ФармМедИндустрия Казахстана»/ Исполнительный директор > Манакбаева Г.Д; > > > > > > > > «Молочный Союз Казахстана»/ Президент Кожевников В.Н; > > > > > > > > «Масложировой союз Казахстана»/ Президент Невзоров К; > > > > > > > > ОЮЛ «Союз пивоваров Казахстана»/Президент Тумабаев Г; > > > > > > > > Объединение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в форме > ассоциации «Саморегулируемая организация – союз промышленников > вторичной металлургии Казахстана»/ Председатель Дворецкий В.Я; > > > > > > > > «Ассоциация торговых предприятий Казахстана»/ Президент Ажибаева Ж.Т; > > > > > > > > ОО «Независимый профсоюз по защите МСБ»/ Председатель Мотькина Е.А; > > > > > > > > Исследовательская группа «BSR»/ Кенжебулат М.К. > > > > > > > > Подписывает по поручению > ОЮЛ «Ассоциация прямых продаж Казахстана»/ > Исполнительный директор Калашникова А.Н. > Тел: + 7 777 215 81 79 --- Опубликовано: 2025-06-30T12:26:48+05:00 Обновлено: 2025-06-30T13:40:48+05:00 Авторы: [ИА Оптимизм](https://optimism.kz/author/optimizm/) Рубрики: [Важное](https://optimism.kz/category/top/) Метки: --- HTML-версия этой страницы доступна по адресу: https://optimism.kz/2025/06/30/ekonomika-na-grani-peregruzki-otraslevye-assocziaczii-prosyat-prezidenta-ostanovit-prinyatie-nk/ --- При использовании этого материала ссылка на источник обязательна. --- [Optimism.kz](https://optimism.kz/) — новости Казахстана. Публикуем последние новости из мира бизнеса и экономики, события в политической жизни, экономические прогнозы, собственную аналитику, рейтинги и обзоры. Слоган: «Живи с оптимизмом».