Фото: Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан
ЗАКОН О ФОНДАХ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА И ЭНДАУМЕНТ-ФОНДАХ ПОДПИСАН ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА
Сегодня, 30 июня 2025 года, Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О фондах целевого капитала и эндаумент-фондах (целевых капиталах)».
Закон разработан в рамках поручений Главы государства Правительству РК, озвученных в Послании 2022 года и в ходе заседания Национального совета по науке и технологиям 12 апреля 2023 года.
Целью закона является формирование правовой основы для формирования эндаумент-фондов, которые направлены на поддержку науки и инновационной деятельности, образования, здравоохранения и социальной защиты населения за счет инвестдоходов.
Законом предусмотрены механизмы привлечения дополнительных средств для устойчивой финансовой поддержки объектов благотворительных программ эндаумент-фондов (целевых капиталов), порядок инвестирования активов эндаумент-фондов в соответствии с инвестиционной декларацией и законодательством Республики Казахстан, оказания благотворительной помощи за счет инвестиционных доходов, а также обеспечения открытости и подотчетности деятельности фонда целевого капитала и защиты законных интересов вкладчиков.
Законом предлагаются нормы, направленные на определение эндаумент-фонда (целевого капитала) как имущества, формируемого за счет целевых вкладов юридических или физических лиц, определение состава активов эндаумент-фонда в виде денежных средств, ценных бумаг, недвижимости и объектов интеллектуальной собственности, а также определение порядка формирования, пополнения и целевого использования инвестиционного дохода на финансирование объектов меценатской деятельности.
Также законом устанавливаются нормы создания фонда целевого капитала в форме некоммерческой организации, требования к его учредителям, включая право собственности на передаваемые активы и отсутствие обременений, а также структура управления с попечительским советом, исполнительным органом и службой внутреннего аудита. Определяется порядок создания, регистрации, функционирования и ликвидации фонда.
Кроме того, Законом пересмотрены нормы определяющие цели финансирования для реализации благотворительной программы, предлагаемой выгодополучателем, по использованию инвестиционного дохода на образование, науку и инновационную деятельность, массовый спорт, лекарственное обеспечение и оказание медицинских услуг, социальную защиту населения.
Сейчас в Казахстане действуют 22 эндаумент-фонда. Некоторые из них зарегистрированы в Международном финансовом центре «Астана», где применяются нормы общего права. Большинство фондов работают как благотворительные, не получая инвестдохода. Управление активами осуществляется самостоятельно или через лицензированные управляющие компании.
Закон позволит обеспечить сохранность основного капитала эндаумент-фондов, оказывая при этом благотворительную помощь за счет доходов, полученных от управления активами профессиональными участниками финансового рынка.
