Фото: МТСЗН РК
Председатель Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РК Толеген Оспанкулов на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК рассказал о текущих изменениях в службе медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) и принимаемых мерах по улучшению качества предоставляемых услуг.
По его словам, в настоящее время Минтруда проводится масштабная работа по трансформации подходов к установлению инвалидности.
«В центре этой реформы – внедрение заочного проактивного формата проведения МСЭ. Речь идёт о том, чтобы максимально облегчить для граждан процесс присвоения группы инвалидности – сделать его доступным, удобным, оперативным, а главное – объективным и справедливым», – подчеркнул Толеген Оспанкулов.
Новый формат позволяет гражданам не проходить очное освидетельствование по определенным диагнозам (30 нозологических форм), при наличии полной и достоверной медицинской информации, переданной в цифровом виде медицинской организацией.
Заочный формат внедряется не только в рамках цифровизации, но и как ответ на системные проблемы в службе МСЭ, такие как кадровый дефицит в отдалённых регионах, высокие нагрузки на экспертов и необходимость снижения бюрократических барьеров. Он позволяет перераспределить нагрузку между регионами за счёт работы экстерриториальных экспертов.
«Реформа направлена на повышение доверия населения к службе МСЭ и в целом системе социальной защиты, снижение коррупционных рисков и создание действительно клиентоориентированной модели установления инвалидности», – добавил спикер.
По итогам 2024 года доля услуг по присвоению группы инвалидности, оказанных в заочном проактивном формате, составила 37,4% (96,9 тыс. заявок), при установленном целевом показателе в 35%. На 1 июля 2025 года этот показатель достиг 39,3% (51,8 тыс. заявок).
При этом в ряде регионов (Улытау, Мангистауская, Туркестанская, Жамбылская и Атырауская области) отмечается отставание от среднереспубликанского уровня. Основными причинами этого является дефицит квалифицированных кадров в составе врачебно-консультационных комиссий при медицинских организациях, недостаточная информированность специалистов и населения о новом формате проведения МСЭ, а также технические сбои в передаче данных через медицинские информационные системы.
«Мы рассматриваем данные вызовы как стимул к дополнительной работе, в связи с чем усиливаем межведомственную координацию, направляем методическую и организационную поддержку в регионы, обучаем специалистов и проводим разъяснительную работу», – сообщил председатель Комитета.
С 1 января 2025 года, в соответствии со статьёй 156 Социального кодекса, к процессу заочного освидетельствования официально привлекаются независимые эксперты МСЭ. По словам Оспанкулова, это очень важный шаг в сторону повышения прозрачности и доверия к результатам экспертизы.
Независимыми экспертами являются практикующие врачи, прошедшие прозрачный и автоматизированный отбор. Для участия необходимо наличие высшего медицинского образования, действующего сертификата специалиста, прохождение обучения по вопросам МСЭ в течение последних пяти лет, а также профессиональный опыт. Заявка подаётся через электронную платформу, затем проходит автоматическую проверку и тестирование. Решение о допуске принимает система, что исключает субъективный фактор.
Ранее, в пилотном проекте по привлечению в МСЭ независимых экспертов, реализованном в 2024 году, приняли участие около 50 врачей, из которых 18 успешно прошли отбор. На 1 декабря 2024 года этими специалистами было вынесено 7 532 экспертных решения, рассмотрено свыше 21 тыс. заявок.
По состоянию на 1 июля 2025 года в службе МСЭ задействованы 55 независимых экспертов.
Работа экспертов системно контролируется: проводится ежемесячная и годовая оценка качества принимаемых решений, предусмотрен порядок исключения из реестра при несоответствии установленным критериям. Незавершённые акты перераспределяются автоматически другим специалистам. Также действует процедура рассмотрения жалоб, соответствующая требованиям Административного процедурно-процессуального кодекса.
«Создание института независимых экспертов МСЭ – это шаг вперёд в построении честной и современной системы социальной поддержки, соответствующей ожиданиям граждан и требованиям времени», – заключил Толеген Оспанкулов.