Фото: МТСЗН РК
Вице-министр труда и социальной защиты населения РК Олжас Анафин в ходе пресс-конференции на площадке Службы центральных коммуникаций при Президенте РК проинформировал о проводимой работе по трансформации и цифровизации государственных услуг в социально-трудовой сфере.
В начале своего выступления он напомнил о достигнутом высоком уровне цифровизации социально-трудовой сферы.
«На текущий момент из 49 действующих видов государственных услуг по линии ведомства 45 доступны в электронном формате, по 28 из них реализован проактивный формат», – сообщил Олжас Анафин.
По состоянию на 1 августа 2025 года было оказано 4,2 млн услуг, из которых 2,8 млн – в электронном формате, в том числе 1,2 млн проактивно.
Вице-министр отметил, что работа по развитию процессов оказания услуг в социально-трудовой сфере ведется министерством постоянно.
«В первом полугодии 2025 года были автоматизированы 2 новые услуги – первая это установление опеки или попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами, вторая – выдача разрешений на распоряжение имуществом и выплатами таких граждан. Уже оказано почти 1,4 тыс. таких услуг. Также в приложении eGov mobile появился новый цифровой документ «Сведения об установлении опеки». В целом, через это приложение доступно 35 услуг и 8 цифровых документов в социально-трудовой сфере», – проинформировал он.
Кроме того, большая часть услуг, связанных с предоставлением справочной информации, была исключена из реестра госуслуг и предоставляется практически моментально по запросу пользователя через различные платформы – eGov, eGov-mobile, приложения банков второго уровня и т.д.
«В части повышения прозрачности и удобства процесса трудоустройства были реализованы возможности заключения электронных трудовых договоров с трудовыми мигрантами и несовершеннолетними гражданами, электронных коллективных договоров, на портале HR Enbek стали доступны больничные листы в личном кабинете работника, там же появился функционал автоматизированного рабочего места для профсоюзов, электронное ведение штатных расписаний, а также появилась возможность сообщить о несчастном случае», – продолжил Анафин.
Также вице-министр рассказал о появлении новых функций на Портале социальных услуг Aleumet: расширении возможностей отзывов, автоматической отмене заказа при задержке товара от поставщика, SMS-подтверждении прибытия на санаторно-курортное лечение и др.
Далее Олжас Анафин проинформировал об уже внедренных и планируемых к реализации инструментах на основе искусственного интеллекта (далее – ИИ).
«Глава государства особо отметил важность и перспективность развития искусственного интеллекта. В данном направлении мы проводим комплексную работу. В первом полугодии уже было внедрено две модели ИИ, ещё несколько планируется запустить до конца года», – поделился он.
Первая модель ИИ применена в Интеллектуальном чат-боте.
«Чат-бот внедрен в цифровой экосистеме Enbek для снижения нагрузки на операторов и повышения качества предоставляемого сервиса. Благодаря ИИ пользователи могут получать консультации и ответы на часто задаваемые вопросы в режиме онлайн в любое время дня и ночи.
При этом, если бот не находит подходящего ответа, обращение перенаправляется на оператора. На сегодняшний день порядка 96% обращений обрабатываются автоматически, без помощи «живого» сотрудника. Чат-ботом обрабатывается до 600 обращений в день», – рассказал вице-министр.
По состоянию на 1 августа при помощи ИИ было рассмотрено 18,7 тыс. обращений.
Еще один уже доступный инструмент с применением ИИ – рекомендации подходящих вакансий на Электронной бирже труда.
«Enbek.kz является ключевой официальной платформой в сфере занятости, предоставляя широкий спектр сервисов для соискателей и работодателей – от доступа к вакансиям до обучающих программ.
Чтобы повысить точность и скорость подбора рабочих мест для пользователей, в том числе с особыми потребностями, внедрена технология ИИ, который на основе анализа резюме и данных о соискателе подбирает подходящие вакансии и дает персональные рекомендации по обучению», – сказал Анафин.
По словам вице-министра, обработка резюме ИИ в среднем занимает менее 2 секунд, после чего сервис уже начинает давать рекомендации. Это позволило сократить время подбора вакансий на 80%.
«Возможности искусственного интеллекта планируется применять и для повышения эффективности при определении степени инвалидности. Для этого будет внедрена модель машинного обучения, способная автоматически определять степень и категорию инвалидности на основе медицинских заключений, анкет, историй болезни и других данных. Это особенно важно при первичном освидетельствовании, поскольку позволит ускорить процесс и повысить его точность.
Применение искусственного интеллекта обеспечит снижение нагрузки на персонал, увеличение пропускной способности учреждений и минимизацию влияния человеческого фактора. В результате будет обеспечена объективность и прозрачность процедур, что укрепит доверие граждан к системе социальной защиты», – сообщил Олжас Анафин.
В будущем ИИ будет применяться для автоматизации процесса оценки совокупного имущества граждан при назначении адресной социальной помощи (далее – АСП).
«При помощи мобильного приложения FSM Social в текущем году было обследовано 100 тыс. семей, более 90 тыс. из которых включали в свои заявления фото с условиями проживания. На основании заявлений было проведено обучение модели ИИ, что позволяет обеспечить высокую точность и устойчивость её прогнозов», – сказал Анафин.
Он подчеркнул, что уже проведён анализ значимости факторов, влияющих на принятие решений, а также комплексная валидация модели. Достигнут уровень точности свыше 90%, что подтверждает её готовность к внедрению.
В дальнейшем обученная модель будет применяться для обработки новых визуальных данных. Полученные результаты оценки будут направляться участковым комиссиям для принятия решений по назначению АСП. Ожидается, что использование ИИ обеспечит более объективный подход, повысит прозрачность процесса и ускорит сроки принятия решений.
Стоит отметить, что внедрение моделей по определению степени инвалидности и оценке совокупного имущества будет проводиться поэтапно, а заключения ИИ будут иметь рекомендательный характер.
В финальной части своего выступления Олжас Анафин проинформировал о проводимой работе по трансформации системы социальной поддержки.
«Сейчас осуществляется переход от категориального принципа распределения мер государственной поддержки к прозрачным и объективным критериям нуждаемости. При оказании помощи будут учитываться не только доходы и имущество, но и иждивенческая нагрузка: сколько членов семьи реально работает, а сколько экономически неактивны. Также выявляются скрытые доходы – от аренды жилья или неформальной занятости.
При этом все гарантированные выплаты из республиканского бюджета сохраняются. Пенсии, пособия многодетным семьям, пособия по рождению и по уходу за ребенком до 1,5 лет, пособия по инвалидности, потере кормильца и другие будут выплачиваться в полном объёме», – сказал вице-министр.
Кроме того, в тех же объемах сохраняются адресная социальная помощь и 5 видов социальных выплат из Государственного фонда социального страхования для участников системы обязательного социального страхования.
Олжас Анафин подчеркнул, что государственные гарантии остаются неизменными, но при этом усилится адресность и справедливость системы.
Он рассказал о новом подходе определения уровня благосостояния семьи – скоринговой модели, которая позволяет учитывать реальные критерии нуждаемости. Все семьи, претендующие на получение дополнительных мер поддержки, будут классифицироваться на 6 категорий – от крайней нуждаемости (дефицит средств на питание) до высокого благосостояния (отсутствие материальных затруднений).
«Для апробирования данного подхода в Шымкенте и Карагандинской области реализуется пилотный проект по предоставлению некоторых государственных услуг в сферах образования, социальной защиты населения, жилищных отношений и физической культуры при помощи Единой цифровой платформы», – поделился Анафин.
Реализация пилотного проекта позволит сократить фрагментарность и дублирование действующих мер, неэффективные выплаты, обеспечить мерами господдержки действительно нуждающихся граждан, повысить прозрачность бизнес-процесса по их предоставлению.
Подводя итог своего выступления, вице-министр отметил, что перед ведомством стоит множество задач, включая создание сбалансированного рынка труда, улучшение качества трудовых условий, снижение социального неравенства и повышение доступности социальных услуг для всех слоев населения.
«Планируется дальнейшее развитие Единой цифровой платформы, цифровых инструментов с применением ИИ, таких как интеллектуальные модели анализа данных, компьютерное зрение и другие. Это позволит автоматизировать процессы, повысить прозрачность и скорость предоставления услуг, снизить нагрузку на персонал и обеспечить устойчивое развитие социально-трудовой сферы», – заключил он.
