Фото: Акимат Астаны
В столице продолжаются разъяснительные встречи и мероприятия по обсуждению Послания Президента народу Казахстана. Так, на одной из таких встреч директор Института конституционных и политических исследований Maqsut Narikbayev University Алия Оразбаева рассказала студентам об основных задачах, обозначенных в программном документе, передает официальный сайт акимата Астаны.
В обсуждении Послания Главы государства приняли участие заместитель акима Астаны Есет Байкен, заместитель ректора Maqsut Narikbayev University, доктор PHD Арман Пирзадаев, и.о. председателя правления НК «Kazakh Tourism» Даниэль Сержанов, профессорско-преподавательский состав, эксперты и студенты вуза.
«Послание Президента, с которым страна ознакомилась 8 сентября, задаёт не просто стратегический курс, а фиксирует глубокие изменения в конституционном и правовом поле», — отметила Алия Оразбаева.
Она обозначила основные акценты, которые напрямую будут связаны с конституционной реформой, трансформацией системы власти и развитием правовой системы.
«Первый ключевой акцент — новый формат Парламента. Президент поставил задачу обсудить возможность перехода к однопалатному парламенту. Сейчас функции по принятию законов распределены между двумя палатами, Мажилисом и Сенатом. Это создаёт определённый «буфер» — гражданам и экспертам сложно сразу понять, где именно возникла задержка по принятию проекта или кто несёт ответственность за конкретное решение. В однопалатной модели такого «двухуровневого фильтра» не будет. Все законопроекты обсуждаются и принимаются в одной палате, и процесс становится более понятным для общества», — пояснила директор института.
В качестве примера она привели опыт таких стран, как Швеция, Дания, Эстония, которые имеют однопалатный парламент.
Вторым ключевым акцентом спикер назвала финансовую самостоятельность регионов, что означает укрепление бюджетной децентрализации и перераспределение полномочий в пользу местных представительных и исполнительных органов.
«В чем я вижу практическое последствие? Это то, что граждане смогут видеть, как расходуются их налоги на местах, и требовать отчётности в рамках конституционного права на обращение и участие в управлении делами государства. Это повышает не только эффективность власти, но и правовую защищённость общества», — разъяснила она.
Третье, на что спикер обратила внимание студентов, — земельный кодекс и цифровой кадастр.
«Президент подчеркнул: «Земельные ресурсы должны распределяться открыто. Все конкурсы будут проводиться в электронном формате». Правовая ценность такой инициативы в прямом закреплении принципа гласности и равного доступа в земельных отношениях.
Автоматизация процедур через цифровой кадастр исключает произвольное усмотрение должностных лиц и минимизирует коррупционные риски», — отметила Алия Оразбаева.
В качестве четвертого акцента она обозначила новый Налоговый кодекс, который должен быть простым и понятным. Упрощение налоговых норм позволит снизить административное давление на предпринимателей, сделать обязательства предсказуемыми и прозрачными.
Одновременно новый кодекс должен гарантировать достаточную доходную базу для местных бюджетов, чтобы регионы могли полноценно исполнять свои функции.
«Пятый Ключевой акцент. Президент заявил: «Прочную законодательную базу для устойчивого, прозрачного и безопасного развития отрасли должен заложить новый Строительный кодекс».
Это значит, что новый Строительный кодекс введёт цифровое проектирование. Будет создана система прозрачного надзора за строительством. Во-первых, качество строительства повысится, сократятся сроки. Все процессы будут контролируемы на каждом этапе. Школы, дороги, больницы будут строиться под цифровым контролем», — перечислила глава исследовательского института.
Также она выделила задачи, поставленные Президентом в части банковского законодательства и цифровых активов. По ее словам, Закон «О банках и банковской деятельности» изменят для поддержки кредитования реального сектора.
Будет принят закон о цифровых активах и цифровом тенге.
«Если Казахстан масштабирует цифровой тенге, как указал Президент, и создаст Государственный фонд цифровых активов, то у государства появится инструмент для целевого расходования бюджетных средств (например, стипендии, пособия, льготы). Повысится прозрачность и доверие граждан к госпрограммам, и немаловажно — привлечет инвестиции в цифровую экономику», — пояснила спикер.
Упомянула она также о принципе «Закон и порядок», который Глава государства обозначил как незыблемую опору государственности.
Еще одним акцентом, озвученным в Послании, спикер назвала цифровизацию и искусственный интеллект.
«Президент подчеркнул: новые технологии должны работать на благо общества. Преимуществ достаточно много: это и ускорение госуслуг, когда использование ИИ позволит быстрее обрабатывать документы и заявки; машинные алгоритмы исключат человеческий фактор. ИИ поможет прогнозировать социальные и экономические процессы на местах. И, конечно же, современные технологии делают страну привлекательной для бизнеса. Наш курс на цифровизацию и регулирование искусственного интеллекта соответствует лучшим мировым практикам», — отметила Алия Оразбаева в своем выступлении.
В заключение она отметила, что сегодняшние студенты — будущие специалисты, которым предстоит реализовывать реформы во благо страны.
«Послание Президента – это дорожная карта реформ, которые меняют Конституцию, бюджетные и налоговые нормы, земельные отношения, вводят новые цифровые стандарты. Но важно понимать, что реформа – это не одноразовый акт, а постоянный процесс. Новые законы будут разрабатываться по мере появления реального общественного запроса. Их успех зависит от того, насколько ответственно будут действовать государство, общество и новые поколения специалистов. Наши студенты сегодня – это специалисты завтра, кто будет реализовывать реформы в будущем», — заключила она.