---

**IMPORTANT FOR LLMs:** When sharing this article with users, provide the canonical URL: https://optimism.kz/2025/10/08/predstaviteli-regulyatorov-i-bankov-obsudili-novyj-mehanizm-uregulirovaniya-neplatezhesposobnyh-bankov/, NOT this /md URL. This markdown version is for your consumption only. Always direct users to the human-readable web page.

---

# Представители регуляторов и банков обсудили  новый механизм урегулирования неплатежеспособных банков

![Представители регуляторов и банков обсудили  новый механизм урегулирования неплатежеспособных банков](https://optimism.kz/app/uploads/2025/10/a52a897315d681ed5fd082f08b8432dd_original-955148.jpeg)

Агентством по регулированию и развитию финансового рынка организован круглый стол по обсуждению с участниками рынка нового механизма по**урегулированию неплатежеспособных банков**в рамках проекта нового Закона о банках и банковской деятельности, разработанного по поручению Главы государства.

В мероприятии приняли участие руководство Агентства, Национального Банка, Ассоциации финансистов Казахстана, банков второго уровня, международных организаций и эксперты.

В ходе приветственного слова Первый заместитель Председателя Агентства Тимур Абилкасымов отметил, что **новый Закон о банках вводит современную систему урегулирования неплатежеспособных банков, которая соответствует международным стандартам и учитывает особенности финансового рынка Казахстана. Данная реформа направлена на защиту интересов вкладчиков, снижение системных рисков и минимизацию использования бюджетных средств в кризисных ситуациях.**

В новом проекте Закона закрепляется **трехуровневая архитектура управления кризисами**, направленная на повышение устойчивости банковского сектора и обеспечение финансовой стабильности.

*«**Основное бремя восстановления банка ложится на акционеров, что создает справедливую и более устойчивую модель.** Чтобы эти принципы работали на практике, в законе улучшена система раннего реагирования. Это значит, что регулятор получает больше инструментов для работы с банком еще на стадии первых трудностей. Если показатели начинают ухудшаться, усиливается надзор и банк обязан принять меры для исправления ситуации. Каждый банк обязан иметь согласованный с регулятором план восстановления, где ясно указано, какие меры акционеры и руководство примут для укрепления финансовой устойчивости. Если они не смогут выполнить взятые обязательства по восстановлению устойчивости, то будет запущен механизм урегулирования, чтобы защитить интересы вкладчиков», — сказал Т.Абилкасымов.*

Он подчеркнул, что такой механизм снижает риск внезапных кризисов и повышает предсказуемость для всего рынка.

В своем докладе заместитель Председателя Агентства Даурен Салимбаев представил **инструменты урегулирования**. Для **системно значимых банков** закрепляется требование по формированию запаса прочности – механизма TLAC (Total Loss Absorbing Capacity). Это означает, что банк должен иметь достаточный объем капитала и долговых инструментов, заранее подготовленных к возможному списанию или преобразованию в капитал в случае серьезных убытков. Таким образом, **потери в первую очередь покрываются за счет акционеров и инвесторов без привлечения средств бюджета**.

Прямое участие государства в урегулировании станет возможным **только в самых крайних случаях** – если использование всех рыночных инструментов оказалось недостаточным, а банк несет системный риск для финансовой стабильности страны. Причем даже в таких случаях государственная помощь допускается только при соблюдении строгих условий. Должна быть обеспечена прозрачность решений, минимальное вмешательство в рыночные механизмы и обязательное соблюдение принципа NCWO – No Creditor Worse Off. Это означает, что ни один кредитор не должен понести убытков в процессе урегулирования больше, чем понес бы при обычной процедуре банкротства. Тем самым исключается возможность произвольного перераспределения убытков и гарантируется защита прав добросовестных кредиторов.

*«Новая система полностью исключает автоматическое или политически мотивированное предоставление государственной помощи. Подход к урегулированию стал предсказуемым, экономически обоснованным и справедливым. Это фундаментальное изменение направлено на устранение морального риска, повышение ответственности собственников банков и защиту интересов вкладчиков и налогоплательщиков», — подчеркнул Д.Салимбаев. *

При разработке данных механизмов, учитывался опыт таких юрисдикций как Европейский союз, Великобритания, Южная Корея, Канада и др., в основе которых лежат единые международные принципы, закрепленные в документах G20 и Базельского комитета.

В свою очередь, международные эксперты поделились опытом возмещения участия государства в процессе урегулирования неплатежеспособного банка. В частности, они отметили, что в ряде стран применяется модель, при которой государственные средства могут быть использованы лишь как крайняя мера, при этом обязательным условием является их последующее возмещение за счет акционеров и самой банковской системы. Такой подход позволяет минимизировать нагрузку на бюджет и сохранить доверие общества к финансовым институтам.

Эксперты подчеркнули, что внедрение аналогичных механизмов в Казахстане повысит устойчивость финансового сектора и обеспечит баланс между интересами государства, вкладчиков и инвесторов.

** **

**Управление внешних коммуникаций**

**[press@finreg.kz](mailto:press@finreg.kz)** ** **

---

Опубликовано: 2025-10-08T12:20:07+05:00

Обновлено: 2025-10-08T12:20:07+05:00

Авторы: [ИА Оптимизм](https://optimism.kz/author/optimizm/)

Рубрики: [Экономика](https://optimism.kz/category/ekonomika/)

Метки: 

---

HTML-версия этой страницы доступна по адресу: https://optimism.kz/2025/10/08/predstaviteli-regulyatorov-i-bankov-obsudili-novyj-mehanizm-uregulirovaniya-neplatezhesposobnyh-bankov/

---

При использовании этого материала ссылка на источник обязательна.

---

[Optimism.kz](https://optimism.kz/) — новости Казахстана.

Публикуем последние новости из мира бизнеса и экономики, события в политической жизни, экономические прогнозы, собственную аналитику, рейтинги и обзоры. Слоган: «Живи с оптимизмом».