В минувшую пятницу в пространстве Smart Point Almaty состоялся открытый круглый стол, посвященный обсуждению практики доначисления НДС на операции по уступке прав требований, организованный Ассоциацией коллекторов Казахстана. В дискуссии приняли участие участники рынка коллекторских услуг, независимые финансовые эксперты, а также представители налоговых органов.
Основной темой обсуждения стали правовые, экономические и социальные последствия применения НДС к договорам цессии. По мнению участников круглого стола, данный вопрос давно вышел за рамки узкопрофессионального спора, поскольку затрагивает интересы миллионов заемщиков и банковский сектор страны.
Как отметил Омар Мәулен Асқарұлы, руководитель Ассоциации коллекторов Казахстана, при уступке прав требований не возникает налогооблагаемого оборота и поэтому не должна облагаться НДС.
«При данной операции отсутствует реализация товара или услуги так как нет покупателя, акта выполненных работ, выставленных счет-фактур со стороны коллекторских агентств. Банк продает свои права требования, должники исполняют свои обязательства, коллекторское агентство не может оказывать услугу самому себе.», — подчеркнул он.
Этот тезис поддержал и Асхат Усманов, генеральный директор ТОО «Коллекторское агентство «Эксперт Плюс», по мнению которого, налоговые органы исходят из формальной логики – если есть оборот, то значит, должен быть НДС. Однако проблема в том, что НДС – это налог на добавленную стоимость, тогда как при цессии добавленная стоимость не создается и нового экономического блага не возникает, а происходит лишь смена кредитора.
«Прежде всего, я хотел бы сказать, что вопрос доначисления НДС при уступке прав требования – это не конфликт отрасли с государством. Это вопрос жизнеспособности модели работы с проблемными долгами. Именно, поэтому приравнивание цессии к реализации – это подмена экономической сути сделки формальной бухгалтерской логикой. Это подтверждает и мировой опыт, поскольку во всем мире финансовые операции, связанные с кредитами, займами и оборотом долгов либо полностью освобождаются от НДС, либо находятся в специальном налоговом режиме», — заявил он.
Отдельное внимание представители коллекторов обратили на социальные последствия возможного внедрения НДС. По их мнению, увеличение фискальной нагрузки неизбежно приведет к ужесточению условий реструктуризации, сокращению объемов списаний и снижению готовности идти на компромиссы с заемщиками. В результате дополнительная налоговая нагрузка фактически может быть переложена на тех граждан, кто и без того находится в сложной финансовой ситуации.
«Важно отметить, что налог платит не отрасль. Т.е. лозунги вроде того, что мол «Бизнес должен платить», это конечно красиво, но в реальности все платежи перекладываются на источник денежного потока, т.е. на заемщика. Правильно ли это с точки зрения налоговых органов, полезно ли для государства? Я думаю, это нужно обсуждать», — отметил Батыржан Ахметов, руководитель ТОО «Коллекторское агентство «М.Б.А. Финансы».
По мнению Жанна Касым, представлявшей на круглом столе ТОО «Коллекторское агентство «Департамент взыскания долгов», госорганы должны рассматривать доначисление НДС в том числе и как вопрос социального благополучия.
«Человек с долгом – это человек, который живет в постоянном стрессе от финансовых ограничений. При этом, мы точно знаем, что договор уступки между банком и коллекторским агентством проходит для заемщика незаметно, для него это просто смена кредитора. Однако появление в этой картине НДС меняет цену выхода из долга. Даже если формально сумма долга не увеличилась, условия все равно станут более жесткими, списания станут происходить реже и на меньшее число компромиссов коллекторы будут готовы идти», — считает она.
Со своей стороны представители налоговых органов также обозначили свою позицию, которая заключается в том, что договора по уступке прав требований не являются услугами по предоставлению кредитов в денежной форме, освобожденных от НДС, в связи с чем, и возникла инициатива по доначислению налога.
В ходе дискуссии также поднималась тема потенциальных рисков для банковского сектора. Участники круглого стола сошлись во мнении, что уступка прав требований является ключевым инструментом очистки банковских балансов от проблемных активов, высвобождения капитала и поддержания ликвидности. Это означает, что ограничение этого механизма может привести к росту токсичных активов, снижению доступности кредитов и удорожанию заемных средств для населения и бизнеса.
В завершение круглого стола руководитель ТОО «Коллекторское агентство ФА Альянс Финанс» Игорь Панфилов отметил, что хотя консенсуса по вопросу применения НДС к уступке прав требований достичь не удалось, сам факт обсуждения – это уже важный шаг к формированию профессионального и открытого диалога между государством и рынком.
«Как участники рынка, так и госорганы, заинтересованы в том, чтобы финансовая система в Казахстане была устойчивой, а правила понятными и предсказуемыми, поэтому открытое обсуждение – это очень важно. Ведь если оставить все как есть, и налоговая инициатива пойдет по той траекторию, которую мы сейчас наблюдаем, рынок неизбежно охватит волна судебных споров, претензий и оспариваний всех доначислений. Полагаю, этот процесс правовой неопределенности может затянуться на долгие годы, и пользы от этого будет не много», — предупредил он.
В целом по итогам круглого стола в Ассоциации коллекторов Казахстана выразили надежду на то, что дальнейшее обсуждение вопроса с участием регуляторов, профессионального сообщества и независимых экспертов позволит обеспечить соблюдение законности и определенности в сфере налогообложения, и защиту прав должников и коллекторов в равной мере, не допуская дискриминации и ущемления прав.
