На заседании Высшей аудиторской палаты РК подведены итоги государственного аудита эффективности использования бюджетных средств и активов за период с 1 января 2020 года по 17 сентября 2025 года в Алматы.
Алматы является крупнейшим экономическим центром республики, где проживает более 11% населения и формируется почти 22% ВВП. Экономика города ориентирована преимущественно на торговлю и услуги, в то время как производственный и инновационный секторы развиваются менее динамично, что сдерживает темпы роста Алматы.
Проверка ВАП выявила недостатки и отдельные нарушения в планировании, управлении и контроле.
Проверкой установлено, что план развития Алматы на 2021-2025 годы, несмотря на регулярные корректировки, не стал достаточно эффективным инструментом управления. Аудит выявил практику неполного финансирования намеченных мероприятий, что не позволило достичь отдельных целевых индикаторов. Несмотря на рост числа бюджетных инвестиционных проектов – с 365 в 2022 г. до 529 в 2025 г. – при их реализации отмечен ряд недостатков.
Например, по проектам строительства 41 многоквартирного дома в микрорайоне Жас-Канат, которые были заключены в 2021 году, на момент аудита 7 домов не завершены, а еще 12 не переданы в коммунальную собственность из-за отсутствия благоустройства прилегающей территории.
Немало вопросов к работе Управления городской мобильности возникло у аудиторов во время проверки: за 2022-2025 годы им допущена необоснованная выплата субсидий перевозчикам на 2,3 млрд тенге.
Управлению земельных отношений необходимо повысить прозрачность при распределении земельных участков и усилить контроль за их целевым использованием, как следует из аудиторского заключения. Несоблюдение плотности застройки в итоге привело к нагрузке на инженерную и транспортную инфраструктуру, а также к отсутствию шаговой доступности к социальным благам для населения города.
Деятельность социально-предпринимательской корпорации «Алматы», по мнению аудиторов, сопровождается системной неэффективностью. Так, бюджетные инвестиции в размере около 30 млрд тенге на строительство жилья остаются неосвоенными почти три года.
СПК также не в полной мере справилась со стабилизацией цен на продовольствие. Бюджетные кредиты при этом использовались неэффективно и размещались в финансовые инструменты.
В целом по итогам аудита установлены финансовые нарушения на сумму свыше 203 млрд тенге, из них во время проведения проверки возмещено более 26 млрд тенге, а также восстановлено по учету и путем выполнения работ – свыше 83 млрд тенге. Материалы по 417 фактам с признаками административных правонарушений переданы в уполномоченные органы для возбуждения административного производства.
По итогам проверки ВАП подготовлены необходимые поручения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и улучшению стратегического планирования, управления активами и бюджетной дисциплины в городе Алматы.
