Депутат Амангельды Нугманов на пленарном заседании Сената предложил пересмотреть пенсионное законодательство страны. В своем запросе премьер-министру Олжасу Бектенову он предлагает перевести пенсионную систему в соответствие с новыми социально-экономическими условиями, рынком труда и фактической трудоспособностью казахстанцев.
Нугманов считает, что пенсионная модель должна быть более гибкой и учитывать не только возраст, но и стаж, состояние здоровья и реальную способность человека продолжать трудовую деятельность. По его словам, следует вопрос о переходе от возрастной модели назначения пенсии, к модели, основанной на трудовом стаже. Сегодня в стране уже действует такая пенсия по выслуге лет для военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов.
Сенатор сказал: «При этом гражданин сможет самостоятельно определить момент выхода на пенсию после достижения необходимого стажа. Ожидаемым результатом данной реформы станет снижение уровня безработицы, сокращение иждивенческих настроений и формирование ответственного отношения граждан к труду, исключающего стимулирование пассивности и необоснованного досрочного выхода из экономической активности, а также снижение нагрузки на госбюджет и ЕНПФ».
Нугманов подчеркивает отсутствие в пенсионной системе механизма досрочного выхода на пенсию по состоянию здоровья, а именно без установления группы инвалидности: «Действующее законодательство ориентировано на формальное признание инвалидности, что не охватывает широкий круг граждан, страдающих хроническими, профессиональными либо прогрессирующими заболеваниями, объективно ограничивающими их трудоспособность. Закрепленное в Социальном кодексе право на пенсию по медицинским показаниям на основании перечня заболеваний, утверждаемого уполномоченным госорганом, позволило бы устранить данный пробел и повысить уровень социальной справедливости. При этом в этом случае восстановления трудоспособности и подтверждение этого медицинским заключением, автоматически восстанавливается конституционное право на труд».
Сенатор предлагает рассмотреть вопрос о создании межведомственной группы с участием представителей уполномоченных госорганов, научного экспертного сообщества, профсоюзов и институтов гражданского общества. Результаты данной работы, по его мнению, могли бы стать основой для выработки консолидированных, сбалансированных и общественно поддержанных решений обеспечивающих устойчивость пенсионной системы и ее соответствия конституционным принципам, ориентированным на человека и развитие человеческого капитала.