Фото: МТСЗН РК
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова на панельной сессии «GovTech решения цифровой трансформации социальной защиты населения», прошедшей в рамках Азиатско-Тихоокеанской министерской конференции по цифровой инклюзии и трансформации, рассказала экспертам из разных стран о внедрении инновационных решений для обеспечения равенства и инклюзии в Казахстане.
В начале своего выступления она отметила, что цифровая трансформация социальных услуг становится одним из ключевых трендов современного общества.
«Казахстан является одним из лидеров в цифровизации социальной сферы, активно развивая онлайн-услуги для своих граждан. В индексе онлайн-услуг ООН по итогам 2022 года наша страна заняла 8 место в мире. Важным показателем является также доля социально-трудовых услуг, переведенных в онлайн-формат, она составила почти 100%», – сказала Светлана Жакупова.
Министр подчеркнула, что цифровая трансформация социально-трудовой сферы является одним из приоритетных направлений государственной политики. Последовательно развиваемая экосистема цифровых сервисов позволяет повысить качество жизни граждан, обеспечить эффективное управление государственными ресурсами и создать условия для устойчивого развития страны.
В части занятости Министерством труда и социальной защиты населения (далее – МТСЗН) сформирована единая система, охватывающая практически все основные процессы рынка труда от профессиональной ориентации до оформления трудовых отношений.
«Учитывая возрастающее влияние миграционных процессов на рынок труда, нами активно развиваются соответствующие информационные системы, которые играют ключевую роль в оптимизации управления миграционными потоками и обеспечения защиты прав.
Цифровизация также играет ключевую роль в повышении инклюзивности социальных услуг. Благодаря ей граждане с инвалидностью получают равный доступ к трудовому рынку и социальному обеспечению, что способствует их социальной интеграции и улучшению качества жизни», – добавила глава МТСЗН.
Светлана Жакупова также отметила, что цифровизация становится ключевым инструментом для достижения целей устойчивого развития (далее – ЦУР).
«Одним из приоритетных направлений является ликвидация нищеты (ЦУР 1). Для этого в стране разработана Цифровая карта семьи (далее – ЦКС) и внедрен портал социальных услуг Aleumet, которые позволяют оптимизировать систему соцподдержки и обеспечить более точный таргетинг помощи.
В сфере образования (ЦУР 4) Казахстан делает ставку на онлайн-обучение. Платформа онлайн-курсов Skills Enbek предоставляют равный доступ к качественным образовательным ресурсам для всех слоев населения, способствуя повышению цифровых навыков молодежи.
Для достойной работы и экономического роста (ЦУР 8) в Казахстане внедрены электронная биржа труда Enbek.kz и проект «Мансап компасы», которые помогают гражданам найти работу, повысить свою квалификацию и сделать осознанный карьерный выбор.
В контексте глобального партнерства для устойчивого развития (ЦУР 17) Казахстан активно развивает цифровую инфраструктуру и внедряет инновационные технологии в различные сферы. Разработка и сопровождение более 16 информационных систем, а также активное использование больших данных и искусственного интеллекта повышают эффективность государственных услуг и способствуют достижению других ЦУР», – сказала министр.
Особое внимание в своем выступлении Светлана Жакупова уделила Цифровой карте семьи как уникальному инструменту, позволяющему оценить уровень благосостояния каждой семьи и определить ее потребности в социальной поддержке.
«Система собирает информацию из различных баз данных государственных органов, на ее основе по методике Алкира-Фостера, учитывающей экономические, жилищные, социальные и образовательные условия, рассчитывает индивидуальный индекс благополучия семьи. В зависимости от полученного значения семьи классифицируются по категориям, каждая из которых соответствует определенному уровню социально-экономического риска. Для каждой категории семей разработан набор мер социальной поддержки.
Так, семьи с низким уровнем доходов могут рассчитывать на адресную социальную помощь, трудоустройство, жилищную помощь и другие виды поддержки. Семьи с детьми могут получить услуги здравоохранения, образования и правовой помощи. Такой персонализированный подход позволяет более эффективно использовать бюджетные средства и направлять их на решение конкретных проблем уязвимых групп населения», – проинформировала глава МТСЗН.
По словам министра, ЦКС не только позволяет определить круг лиц, нуждающихся в социальной поддержке, но и отслеживать динамику их благосостояния. Это дает возможность своевременно корректировать меры поддержки и предотвращать социальное отчуждение. Кроме того, система способствует повышению прозрачности и подотчетности в сфере социальной политики.
«Внедрение ЦКС существенно меняет подход к социальной политике. Вместо массовых выплат, которые не всегда достигают целевой аудитории, государство получает возможность оказывать адресную поддержку именно тем семьям, которые в ней действительно нуждаются.
ЦКС была признана лучшим проектом в категории «Инклюзивная цифровая трансформация» на престижной церемонии GovTech Prize 2024. Эта платформа была разработана совместно с ПРООН, и я хотела бы выразить им за это особую благодарность», – добавила Светлана Жакупова.
Министр отметила, что дальнейшее развитие ЦКС направлено на повышение ее точности, расширение функционала и интеграцию с другими государственными системами.
За счет включения дополнительных показателей, в т.ч. финансовых, будет достигнута более глубокая и всесторонняя оценка благосостояния семей. Это позволит более точно идентифицировать их потребности и разработать более персонализированные программы поддержки.
Применение искусственного интеллекта существенно повысит эффективность работы ЦКС. Алгоритмы машинного обучения будут использоваться для раннего выявления групп риска, прогнозирования социальных изменений и разработки оптимальных стратегий поддержки. Это позволит предотвратить социальные кризисы и улучшить качество жизни населения.
«Казахстан готов делиться своими наработками и оказывать содействие в создании аналогичных систем в других государствах. Это позволит повысить уровень социальной защиты населения во всем мире», – резюмировала Светлана Жакупова.
