Фото: МТСЗН РК
Вице-министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК рассказал о текущей миграционной ситуации в Казахстане и ходе реализации Концепции миграционной политики на 2023-2027 годы.
«В 2024 году во внешней миграции наблюдается положительная динамика. Положительное сальдо миграции сохраняется в течение двух лет. По итогам первого полугодия 2024 года сальдо миграции составило +7,3 тыс. человек. В страну прибыло 14 тыс. человек, выехало 7 тыс. человек. В разрезе стран миграционный прирост приходится в основном на СНГ и Китайскую Народную Республику.
Положительное сальдо также наблюдается по уровню образования, в страну прибыло больше образованных людей, чем выехало. Кроме этого, положительное сальдо отмечено по техническим специальностям +686 человек, по педагогическим +215 человек, по экономическим +203 человека», – сообщил Аскарбек Ертаев.
Вице-министр также отметил, что во внутренней миграции наблюдается рост активности в рамках трудовой мобильности.
«Численность перемещающихся в пределах страны увеличилась в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За январь-июнь 2024 года во внутренней миграции приняли участие 688 тыс. человек, из них 307 тыс. человек – в межрегиональном переселении.
Центрами притяжения внутренних мигрантов остаются мегаполисы (50%). Так, за рассматриваемый период в г. Астану прибыло на постоянное проживание более 64 тыс. человек, Алматы – 60 тыс., Шымкент – 31 тыс.», – добавил он.
Говоря о законодательных изменениях, Аскарбек Ертаев сообщил, что Главой государства 16 мая т.г. подписан закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования законодательства в сферах миграции населения и уголовно-исполнительной системы».
Документ предусматривает 6 основных новелл.
Первое – создание правовых условий для переселенцев в получении земельных участков для сельхозназначения. Теперь земельные участки переселенцам предоставляются на праве временного краткосрочного возмездного землепользования (аренды) сроком до 5 лет во внеконкурсном порядке в размерах, не превышающих минимальные размеры, без права отчуждения. При этом смена региона постоянного места жительства влечет прекращение права землепользования.
Второе – закреплены нормы по защите субсидий, выплачиваемых участникам добровольного переселения на переезд, возмещение расходов по найму жилья и оплату коммунальных услуг, покупку жилья, от взысканий по кредитным обязательствам перед банками и другими финансовыми организациями. На них не может быть наложен арест, а также временные и другие ограничения на совершение расходных операций.
Третье – за Министерством труда и социальной защиты населения и местными исполнительными органами закреплена компетенция по определению национальности кандаса, в случае если в документе, удостоверяющем личность, не указана национальность этнического казаха.
Четвертое – предусмотрена возможность включения в региональную квоту приема кандасов также их вдов и общих детей.
Пятое – для этнических казахов, имеющих ученую степень, при необходимости проведения научных работ представлена возможность самостоятельной миграции по регионам без возврата и возмещения полученных мер государственной поддержки на переселение.
Шестое – трудовым иммигрантам предоставлена возможность по заявлению получать трудовое разрешение на срок от 1 до 12 месяцев.
Кроме того, вице-министр проинформировал об основных направлениях Концепции миграционной политики.
По направлению «бизнес-иммиграция» установлена персональная ответственность Инвестиционного штаба за улучшение инвестиционного климата. Кроме этого, утверждены Методические рекомендации по привлечению бизнес-иммигрантов с целью осуществления предпринимательской деятельности в Казахстане.
«В целях трансферта знаний и повышения квалификации казахстанских работников принимается ряд комплексных мер по привлечению востребованных иностранных специалистов. Расширен перечень востребованных профессий для получения иностранцами разрешения на постоянное проживание в Казахстане. В целях формирования рейтинга востребованных профессий в сфере науки, образования, здравоохранения, промышленности, IT, спорта и культуры, других направлений утверждены Правила формирования, актуализации и ведения реестра профессий», – рассказал Аскарбек Ертаев.
В рамках регулирования этнической миграции реализуется новые механизмы государственной поддержки для этнических казахов, переселяющихся на историческую родину, по пяти направлениям.
Разработана интерактивная карта расселения кандасов в разрезе регионов (по районам и населенным пунктам) с ранжированием по зонам для регулирования их расселения.
Местными исполнительными органами принимаются меры по созданию центров адаптации и интеграции в регионах расселения, определенных Правительством.
Продолжается работа по заключению соглашений с Турцией, ОАЭ, США, Великобританией, Южной Кореей, Израилем для обеспечения трудовых и социальных прав трудовых мигрантов из Казахстана. Они регулируют вопросы трудовой деятельности граждан нашей республики, находящихся в этих странах.
«На сегодня принято постановление Правительства о подписании Соглашения между Правительством Казахстана и Правительством Катара о регулировании трудоустройства работников из нашей республики в этом государстве.
Пересматриваются механизмы регулирования деятельности частных агентств занятости в части организации трудовой деятельности граждан Казахстана за рубежом.
Созданы центры довыездного обучения казахстанцев в области Жетысу, ВКО и Туркестанской области. Основной задачей центров является проведение языковых курсов, повышение профессиональной квалификации кандидатов, желающих трудоустроиться за рубежом», – отметил Аскарбек Ертаев.
В целях создания оптимальной модели стимулирования переселенцев и кандасов разработан новый алгоритм их адаптации и интеграции в северных регионах. Разработаны Правила по оказанию адаптационных и интеграционных услуг для переселенцев и кандасов.
Предоставляется сертификат экономической мобильности для возмещения 50% стоимости жилья лицам, переселившимся в регионы расселения, определенные Правительством.
Реализуется региональные дорожные карты по стимулированию переселения в трудодефицитные регионы.
В завершение своего выступления вице-министр подчеркнул, что одним из приоритетных направлений является цифровизация системы регулирования миграционных процессов.
«Разработан портал migration.enbek.kz, который позволит обеспечить единый учет въезжающих в Казахстан иностранных граждан вне зависимости от цели пребывания, а также мониторинг и контроль миграционных потоков. Работа ведется поэтапно. На сегодня реализовано 6 услуг, до 1 октября будет запущено еще 3 услуги в миграционной сфере, а с начала 2025 года – еще 4 услуги.
Все эти меры предусматривают создание единой информационной системы учета движения мигрантов, работающей по принципу «одного окна», – резюмировал Аскарбек Ертаев.
В свою очередь заместитель председателя Комитета по миграции МТСЗН РК Ерболат Абулхатин рассказал о практической реализации Концепции миграционной политики.
«На сегодня карту «Ата жолы» получили 57 этнических казахов. Из них 31 обладает востребованными профессиями и 26 являются предпринимателями, в коммерческом секторе выдано более 10,7 тыс. разрешений на привлечение иностранных специалистов. Трудовым мигрантам для работы у физических лиц на дому выдано порядка 281 тыс. разрешений. По данным на 1 сентября т.г. в страну прибыло 12 325 кандасов, из них основная часть из КНР и Узбекистана.
Также активно ведутся работы по стимулированию переселения в трудодефицитные регионы страны в рамках повышения трудовой мобильности населения. В 2024 году в регионы с дефицитом трудовых ресурсов переселились 6 148 человек, или 1 769 семьей. Для обеспечения жильем семьям переселенцев выдано 663 сертификата экономической мобильности на сумму 2,7 млрд тенге», – проинформировал он.
Кроме того, Ерболат Абулхатин рассказал о мерах по защите прав граждан Казахстана, работающих за рубежом, и проводимой работе с беженцами.
На сегодня определены объекты для прохождения курсов повышения профессиональных навыков, языковых курсов, утверждены единые тарифы и определен пошаговый алгоритм прохождения соискателем подготовки в центрах профессиональной и языковой подготовки.
По состоянию на 1 сентября 2024 года в стране проживают 368 лиц, ищущих убежище, и 310 беженцев, которые в основном живут в г. Алматы.
Заключен меморандум о взаимопонимании между МТСЗН и УВКБ ООН.
