О текущих тенденциях развития экономики, итогах деятельности финансово-экономического блока за 9 месяцев 2024 года и реализации Послания Президента рассказал в ходе пресс-конференции в Правительстве заместитель Премьер-Министра – министр национальной экономики Нурлан Байбазаров.
По его словам, 4% рост экономики был достигнут полностью за счет развития ненефтяного сектора. Обрабатывающая промышленность показывает хорошую динамику, в том числе за счет ввода новых предприятий. В этом году будет запущено 180 новых проектов, из них 56 уже начали производство.
«Нами предпринимаются значительные меры по стимулированию роста различных секторов экономики. В целях реализации четырех масштабных инфраструктурных инициатив Главы государства – газификация, арендное и ипотечное жилье, строительство дорог, модернизация ЖКХ – в экономику направлено более 2 трлн тенге», — отметил Нурлан Байбазаров.
Значительные средства были направлены в сельское хозяйство. Наряду с увеличением финансирования весенне-полевых и уборочных работ, были запущены программы кредитования сельхозтехники и проектов по переработке продукции сельского хозяйства. Все эти меры позволили достичь высоких темпов роста на уровне 11,4%. Запущена программа льготного финансирования проектов по строительству и расширению современных форматов торговли.
Принят Национальный инфраструктурный план до 2029 года, который направлен на создание устойчивой инфраструктурной основы для экономики. План включает реализацию 204 проектов энергетической, транспортной, цифровой и водной инфраструктуры на сумму порядка 40 трлн тенге. Будут привлечены внебюджетные средства.
«Важное направление нашей работы – это стимулирование инвестиций. Для запуска нового инвестиционного цикла и выполнения задач актуализирована Концепция инвестиционной политики до 2029 года. Ее главная цель – привлечение не менее $150 млрд прямых иностранных инвестиций и увеличение их в основной капитал до 23% к ВВП», — сообщил вице-премьер.
Нурлан Байбазаров напомнил о ратифицированном недавно межправительственном соглашении с Государством Катар. Запланирована реализация 9 проектов с привлечением порядка $20 млрд инвестиций в промышленные и инфраструктурные проекты. К слову, интерес к Казахстану в качестве инвесторов в этом году активно проявляют финансовые институты группы Исламского банка и инвестиционные фонды Персидского залива. В ближайшее время ожидается подписание соглашения о финансировании с Исламским Банком Развития на сумму более $1 млрд для реализации водных проектов. Есть предварительное намерение о финансировании порядка 30 проектов в Казахстане на сумму более $7 млрд в управлении водными ресурсами, строительстве и реконструкции транспортной инфраструктуры, здравоохранении, нефтегазовом секторе, а также образовании.
«Активизирована работа с международными финансовыми институтами. На рассмотрении находятся проекты по зеленой инфраструктуре, обрабатывающей промышленности и другим на сумму порядка $9,5 млрд», — сказал министр нацэкономики.
9 сентября агентство Moody’s повысило кредитный рейтинг Казахстана до наивысшего уровня с момента обретения независимости. Как отмечает Агентство, повышение рейтинга обусловлено надежными финансовыми показателями, устойчивыми темпами диверсификации и улучшением бизнес-среды. Полученный рейтинг способствовал успешному выходу на внешний рынок еврооблигаций впервые с 2015 года с объемом привлечения $1,5 млрд. При этом спрос международных инвесторов был повышенный, составил почти $6 млрд.
Продолжается системная работа по улучшению условий для бизнеса. Принят соответствующий закон, который снизит административное давление на законопослушных предпринимателей и сократит количество проверок до двух раз по сравнению с 2019 годом. Принята Комплексная программа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, которая объединила программы «Дорожная карта бизнеса» и «Экономика простых вещей».
«Поддержка по ней будет осуществляться наиболее эффективным проектам с акцентом на обрабатывающую промышленность. Оптимизированы условия субсидирования, расширены возможности по таким инструментам, как гарантирование, синдицированное финансирование и облигационные займы, привлеченные через БВУ и отечественный фондовый рынок. За 9 месяцев действия обновленной программы мерами поддержки в виде субсидий и гарантий охвачено порядка 18 тыс. проектов бизнеса», — отметил Нурлан Байбазаров.
В целях развития регионов и сельских территорий продолжается реализация проекта «Ауыл – Ел бесігі» и программы развития малых и моногородов. Порядка 1,4 тыс. инфраструктурных проектов реализуются в более 500 сельских населенных пунктах, 30 проектов — в 18 городах. Бюджет на этот год составил 233 млрд тенге.
В рамках проекта «С дипломом в село» в 2024 году предусмотрено 30 млрд тенге. Выдаются льготные кредиты молодым специалистам со ставкой вознаграждения 0,01% годовых. На эти средства планируется выдать 3,6 тыс займов.
Наряду с финансовыми мерами Правительством проводятся структурные реформы в экономике. Начата работа по реализации подписанного Главой государства Указа о либерализации экономики. До конца 2026 года Правительством введен мораторий на создание субъектов квазигосударственного сектора.
Продолжается передача субъектов с государственным участием в конкурентную среду. До конца года будет сформирован пул компаний, предлагаемых к приватизации, а до конца 2028 года процесс их приватизации должен будет завершен.
В рамках нового закона о теплоэнергетике приостановлены лицензии нерегулируемых ЭСО и исключены непродуктивные посредники. В результате снижение тарифа для МСБ в 12 регионах страны в среднем составило 9,8%.
Правительством проводится целенаправленная политика стимулирования отечественных товаропроизводителей через закупки государственных органов и национальных холдингов. Принят новый закон о государственных закупках, который направлен на оптимизацию процедур закупочного процесса, повышение качества закупаемых товаров, работ и услуг, а также усиление ответственности участников госзакупок и развитие конкуренции.
«Важной задачей Правительства является стабилизация государственных финансов. Действительно, мы столкнулись с невыполнением прогнозов по доходам республиканского бюджета. В то же время наблюдаем стабильное перевыполнение местных бюджетов. Это обусловлено бюджетным законодательством. Стабильные налоги – за местными бюджетами, более волатильные, зависящие от внешних рыночных факторов, такие как КПН, НДС, – за центром. Чтобы устранить эту разбалансировку Правительством прорабатываются различные механизмы», — отметил вице-премьер.
Это использование перевыполнения бюджетов в счет досрочного погашения долговых обязательств местных бюджетов: бюджетные кредиты перед республиканским бюджетом, ГЧП-обязательства или долговые бумаги, казначейское управление свободной ликвидностью местных бюджетов, нацхолдингов и институтов развития.
Нурлан Байбазаров отметил, что Национальный фонд сейчас выполнят свою стабилизационную функцию. Правительство предпринимает меры, чтобы сократить объемы изъятий. По отношению к расходам бюджета и трансфертам из Национального фонда применяются бюджетные правила. Объем гарантированного трансферта определяется по «цене отсечения» ежегодно в размере не более 2 трлн тенге. Хотя, например, в следующем году можно было использовать на 277 млрд тенге больше. Целевой трансферт будет направляться на проекты национального масштаба, где имеется экономическая отдача. Для этого усилена экспертиза таких проектов и процесс одобрения на Совете по управлению Нацфондом. Все это прописано в проекте нового Бюджетного кодекса, который находится на завершающем этапе обсуждения в Парламенте.
Разрабатывается и новый Налоговый кодекс. Основное изменение — сервисный подход налоговых органов по обслуживанию налогоплательщиков путем цифровизации и улучшения администрирования. Кроме того, предлагается сократить количество налогов, плат и сборов. Сократить количество налоговой отчетности до 30%. Сократить неэффективные льготы на сумму более 1 трлн тенге. Усилить меры стимулирования для перерабатывающих отраслей. Ожидается что все предлагаемые меры дополнительно дадут порядка 1,8 трлн тенге поступлений в государственный бюджет.
Дальнейшая работа и усилия финансово-экономического блока будут направлены на проведение структурных реформ, поиск новых точек роста, дальнейшее привлечение инвестиций, либерализацию экономики и модернизацию инфраструктуры.
