Фото: Министерство Финансов Республики Казахстан
Госзакупки во всем мире играют важную роль в поддержке отечественного бизнеса. Через систему государственных заказов малые и средние предприятия получают стабильный источник сбыта и возможность развивать производство. Государство, в свою очередь, стимулирует локализацию и создание новых рабочих мест, предоставляя преференции отечественным поставщикам, включая ценовые преимущества и упрощенные процедуры участия в конкурсах. Такой подход не только способствует росту предпринимательства, но и снижает зависимость внутреннего рынка от импорта, укрепляя экономическую устойчивость страны.
Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» направлен на создание благоприятных условий для отечественных предпринимателей и стимулирование внутреннего производства. Одним из инструментов поддержки является предоставление конкретных преференций для казахстанских компаний. В частности, предусмотрен приоритет при закупке товаров, работ и услуг отечественного происхождения, что обеспечивает преимущественное участие национальных производителей в конкурсных процедурах. Кроме того, законом закреплена обязательная выплата аванса в размере 30%, что позволяет бизнесу иметь стабильные финансовые ресурсы для своевременного исполнения обязательств.
Также отечественные поставщики освобождаются от всех видов обеспечения как исполнения договора, так и авансового обеспечения. В случае возникновения неустоек их размер снижен до не более чем 3% от общей суммы договора. Такой подход делает участие в государственных закупках более доступным и менее рискованным для отечественных производителей. В результате данные меры не только повышают финансовую устойчивость бизнеса, но и способствуют развитию промышленного потенциала, росту занятости и укреплению экономики Казахстана.
В настоящее время действуют 6 постановлений Правительства РК, устанавливающих изъятия из национального режима. Они охватывают 4 834 наименования товаров, работ и услуг, в том числе:
товары легкой промышленности (ПП РК от 19.02.2024 №99);
товары машиностроения, химической, строительной промышленности и продовольственные товары (ПП РК от 16.03.2024 №191);
мебельная и машиностроительная продукция (ПП РК от 16.03.2024 №190);
программное обеспечение и электронная продукция (ПП РК от 20.03.2024 №207);
система забора крови (ветеринарная) (ПП РК от 07.06.2024 №447);
бумага формата А3 и А4 (ПП РК от 07.10.2025 №824).
Кроме того, Законом «О государственных закупках» предусмотрен механизм заключения офтейк-контрактов, обеспечивающих гарантированный сбыт продукции отечественных предприятий.
В целях дальнейшего усиления поддержки отечественного бизнеса 24 июня т.г. внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок, предусматривающие:
увеличение размера аванса с 30% до 50%;
продление минимального срока поставки с 15 до 60 календарных дней;
сокращение сроков оплаты с 30 до 10 рабочих дней.
В результате принятых мер наблюдается значительный рост объёмов сотрудничества с отечественными производителями. Так, за 2025 год заключено 138 702 договора на общую сумму 397 млрд тенге, тогда как за аналогичный период 2024 года — 107 658 договоров на сумму 199 млрд тенге.
