11 марта в Астане состоялась экспертная платформа «Конституционная реформа и общественный диалог: формируя будущее» с участием депутатов Парламента, политологов, представителей академического сообщества, журналистов и общественных деятелей.
Участники обсудили ключевые положения проекта новой Конституции и институциональные изменения, направленные на формирование архитектуры устойчивого государства. Особое внимание уделено вопросам развития общества знаний, инноваций и защиты цифровых прав граждан.
Первая панельная сессия была посвящена институтам новой Конституции. Ее модератором выступил депутат Мажилиса Парламента Айдос Сарым. В ходе дискуссии эксперты рассмотрели институциональные изменения в проекте новой Конституции и их значение для устойчивости политической системы.
Так, политолог Андрей Чеботарев отметил, что Конституционная реформа направлена на укрепление институциональных основ государственной системы.
– Одновременно новая Конституция предусматривает расширение механизмов общественного участия в принятии решений. Формируется многоуровневая система общественного диалога и экспертизы, включающая Халық кеңесі, общественные советы, сходы и собрания местных сообществ», – высказал мнение эксперт.
Член Комиссии по конституционной реформе Марат Шибутов представил анализ того, как проект новой Конституции расширяет участие граждан в политической жизни.
– «Расширение партийного представительства в Курултае и повышение роли Қазақстан Халық кеңесі формируют более распределенную систему политического представительства. Это способствует вовлечению большего числа общественных и политических акторов в процесс принятия решений и укрепляет институциональную устойчивость политической системы», – отметил М. Шибутов.
Депутат Мажилиса Абзал Қуспан отметил, что проект Основного закона направлен на укрепление гарантий прав и свобод человека.
– В документе закрепляется ряд новых механизмов защиты личности, включая расширение возможностей обращения граждан в Конституционный суд, усиление роли адвокатуры и внедрение правовых норм, схожих с международной практикой «правила Миранды», предусматривающего обязательное разъяснение прав задержанным лицам, – подчеркнул А. Куспан.
Политолог Талгат Калиев в своем выступлении заявил, что Конституционная реформа отражает переход от модели политической системы, устойчивость которой во многом обеспечивалась персональным фактором, к более институциональной системе, основанной на правилах, процедурах и балансе полномочий.
Президент Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» Карлыгаш Джаманкулова отметила, что ядром новой Конституции являются ценности, в частности, ценности общественного диалога и свободы слова.
– Мы знаем, что у нас есть свобода слова, у нас запрещена цензура, то есть обеспечено пространство плюрализма, возможность посмотреть на те или иные вопросы с разной точки зрения. И это распространяется на все институты, которые связаны с общественным диалогом, – сказала общественный деятель.
Журналист и эксперт Нурбек Матжани остановился на вопросах свободы слова и ответственности.
– Новая Конституция закрепляет право каждого на свободное выражение своих взглядов, одновременно устанавливая правовые механизмы защиты чести, достоинства и частной жизни граждан», – подчеркнул эксперт.
В числе принципиальных гарантий он отметил прямой конституционный запрет цензуры и закрепление свободы научного, технического и художественного творчества.
Модератором второй панельной сессия, посвященной вопросам образования, инноваций и цифровых прав выступил депутат Мажилиса Асхат Аймагамбетов. Участники обсудили влияние конституционной реформы на развитие человеческого капитала, науки, инноваций и цифровой среды.
В ходе сессии политолог Газиз Абишев подчеркнул значение закрепления светского характера государства и системы образования в проекте новой Конституции.
– «Эти положения направлены на поддержание баланса между свободой совести и принципом светского государства, а также на предотвращение политизации религии и сохранение общественного согласия», – отметил Г. Абишев.
Профессор Maqsut Narikbayev University Марат Ахмади отметил, что в современных условиях человеческий капитал становится главным стратегическим ресурсом. Закрепление в Конституции приоритетов развития науки, образования и инноваций, по мнению эксперта, формирует институциональную основу для перехода Казахстана к экономике знаний и повышения его конкурентоспособности.
Министр науки и высшего образования Республики Казахстан Саясат Нурбек высказал мнение, что технологический прорыв усилил неравенство и дисбаланс – региональный, географический, технологический и экономический.
– В этой связи для меня это большая радость, что вопросы инноваций, человеческого капитала, образования, науки становятся одним из главных смыслов новой Конституции, ее стратегическими приоритетами и базовыми ценностями, – отметил С. Нурбек.
Уполномоченный по правам ребенка в РК Динара Закиева подчеркнула, что проект новой Конституции усиливает систему защиты прав человека и ребенка.
– «В документе закрепляются дополнительные гарантии поддержки семьи, материнства и детства, а также подчеркивается человекоцентричный характер государственной политики», – отметила Динара Закиева.
Аналогичной позиции придерживается и основатель Bilim Group Рауан Кенжеханұлы, которыйотметил, что в XXI веке ключевым фактором развития становится интеллектуальный потенциал общества.
– «Развитие образования, науки и инноваций формирует основу общества знаний, которое становится главным источником устойчивого экономического роста», – подчеркнул Р. Кенжеханұлы.
Политолог Эдуард Полетаев подчеркнул, что современная Конституция выполняет не только правовую, но и стратегическую функцию, задавая ценностную рамку долгосрочного развития государства.
По итогам экспертной платформы участники отметили, что новая Конституция формирует институциональные и ценностные основы дальнейшего развития Казахстана, направленные на укрепление прав человека, развитие общества знаний и повышение устойчивости государственной системы в условиях глобальных изменений.
