В Казахстане на самом высоком уровне говорят о проблемах семейно-бытового насилия. Президент Касым-Жомарт Токаев не раз указывал на необходимость ужесточения наказания по таким преступлениям. Многие шокирующие общество факты семейно-бытового насилия произошли в Алматы. Что делается для снижения рисков в этой сфере, а также о том, где и какую помощь могут получить жертвы насилия, в материале Optimism.kz
За последние три года в Алматы было 20 752 обращения о семейно-бытовом насилии. Больше всего в 2022 году — 10 954.
Чаще всего обращаются женщины, так как по природе своей они более слабы, беззащитны и уязвимы.
«Анализ показал, что правонарушения и преступления в сфере семейно-бытовых отношений происходят из-за семейных скандалов, конфликтов, безработицы супруга, злоупотребления спиртными напитками, проблем с психическим здоровьем, раздела имущества, вмешательства родственников в семейную жизнь, ревности», — сказано в ответе Департамента полиции города на запрос издания.
Однако, установить точный уровень правонарушений, совершаемых в семье, не представляется возможным, так как они носят латентный характер. Это затрудняет возможность в полном объеме составить истинную картину. Это связано с тем, что зачастую потерпевшие отказываются писать заявление на обидчика, или пишут, но потом забирают по причине примирения.
У жертв бытового насилия, говорят в полиции, масса причин не обращаться за помощью, начиная с боязни огласки о неблагополучии в семье, страхе еще большего насилия со стороны домашнего тирана.
Связывают такое поведение жертв насилия и с низким уровнем образования, гендерными стереотипами, страхом усугубить отношения, распада семьи, материальных проблем, имущественного спора, а главное то, что дети останутся без отца.
Цифра дня
- Масштабы трагедии можно представить только вооружившись цифрами. А они таковы: на профилактический учет с начала только этого года поставлено 2043 человека. Это те, кто допустил нарушения в сфере семейно-бытовых отношений;
- Вынесено 1810 защитных предписаний, то есть документа, которым запрещается совершать бытовое насилие, вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи;
- За этот же период установлены особые требования к поведению правонарушителя к 233 фигурантам;
- За совершение противоправных действий в сфере семейно-бытовых отношений по ст.73 КоАП привлечено к ответственности 272 человека;
- За умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 73-1 ч.1-1 КРК об АП) совершенных в сфере семейно-бытового насилия привлечено 204 лица;
- За нанесение побоев (ст. 73-2 ч.1-1 КРК об АП) совершенных в сфере СБО привлечено 269 лица;
- За нарушение защитного требования, ст.461 КоАП РК привлечено 114 лиц
- За нарушение особых требований — ст.669 КоАП РК, 64 лица;
- В специальные лечебно-профилактические учреждения направлено на принудительное лечение 65 лиц.
Что делать?
«Практика показала, что большинство женщин — жертвы насилия, обращаются в правоохранительные органы, наряду с заявлением о принятии правовых административных мер к насильнику, также для оказания им социальной, психологической и консультативной помощи. В этой связи, подразделение по организации работы ОВД по защите женщин от насилия УМПС ДП Алматы осуществляет свою деятельность в тесном сотрудничестве с КГУ Государственным приютом для жертв бытового насилия «Жан-сая», ОФ «Родник», ОФ «Тин Чэллиндж Казахстан», ОФ «Дом Мамы», — сказано в ответе на запрос Департамента полиции Алматы.
Сообщается, что в указанных кризисных центрах работает телефон доверия, по которому обращаются лица, подвергшиеся различным видам насилия.
При обращении женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направляют в кризисные центры. Всего с начала года туда направили 170 женщин. Так, в КГУ «Жан-Сая» с начала года определено 18 женщин вместе с несовершеннолетними детьми для проживания, оказания психологической и иной помощи.
Куда идти?
В Алматы, в отличие от других городов, приютов для жертв бытового насилия много.
В их числе, КГУ «Жан-Сая» Управления занятости и социальных программ г.Алматы, а также приют для женщин и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации «Тин Челлендж», Центр социально-психологической реабилитации для женщин и детей «Родник» и «Дом мамы». Последний насчитывает три филиала в Ауэзовском, Наурызбайском и Медеуском районах. Здесь оказывают помощь женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и которые хотели отказаться от новорожденного либо от ребенка до 18 месяцев.
Cледует отметить, что в Общественном фонде «Родник» койко-места не имеются. Сюда направляются женщины-жертвы торговли людьми, подвергшиеся сексуальной и иной эксплуатации, которым необходима социальная защита и психологическая помощь.
При Общественном фонде «Тин Чэллиндж Казахстан» функционирует приют «Убежище», рассчитанный на 50 койко-мест для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сюда полиция направляет жертв бытового насилия. Данный общественный фонд существует за счет спонсорской помощи местных предпринимателей и международных организаций.
В КГУ «Жан-Сая» Управления занятости и социальных программ г.Алматы — это государственный центр, рассчитанный на 50-койко-мест. В первом квартале 2023 года получили безопасное проживание и услуги по социализации и реабилитации около 938 человек, из них 694 женщин и 244 несовершеннолетних.
Здесь жертвам бытового насилия оказывают юридическую и психологическую помощь, предоставляют хоть и временные, но безопасные условия проживания.
При центре действует круглосуточный, бесплатный телефон доверия — позвонив на короткий номер 150, жертва бытового насилия может рассчитывать на помощь.
Полиция не сидит сложа руки.
Понимая, что преступление лучше предотвратить, сотрудники УМПС ДП города проводят встречи с коллективами учреждений и организаций различных форм собственности, учебных заведений, а также сходы с населением, где разъясняют законодательство и убеждают о необходимости нетерпимости к насилию.
Через средства массовой информации организовывается работа по информированию населения о формах и видах бытового насилия, и что самое главное, ответственности за любые формы насилия.
Кроме того, осуществляется раздача буклетов и памяток с контактными номерами инспекторов ПЗЖН и телефона доверия.
Для оздоровления криминогенной обстановки, недопущения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений с начала года были проведены два профилактических мероприятия «Быт». Их главная цель — проверка по месту жительства лиц, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, выявление и постановка на учет лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, недопущение с их стороны преступлений в сфере быта.
В дальнейшем планируется проведение таких акций как «Нет насилию в семье», «Счастливая семья», «16 дней без насилия».
Следует также отметить, что в Алматы, как и в Астане и в Павлодаре будет реализовываться с 1 марта текущего года в пилотном режиме оценка рисков совершения повторных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений по методологии «ODARA». Оценка вероятности рецидива со стороны правонарушителя проводится по 13 вопросам, которые задаются и отмечаются инспектором полиции, прибывшим на место совершения бытового насилия. Каждый из этих вопросов существенно и независимо предсказывает рецидив. Каждый пункт оценивается в 0 или 1 балл, а общий балл представляет собой сумму данных вопросов. За каждый положительный ответ ставится балл, где 5 баллов говорит о том, что ситуация требует вмешательства для защиты от эскалации насилия.
С момента реализации проекта в Алматы, в целях установления рисков, проводится опрос по методике «ODARA». Вопросы задаются и отмечаются УИП ОМПС районов, прибывшим на место совершения бытового насилия. Далее, сведения передаются инспектору ГЗЖН ОМПС УП района, который связывается с потерпевшей и проводит дополнительный опрос. После сбора дополнительных сведений дается финальная оценка риска и принимаются дальнейшие меры.
Что примечательно, в рамках пилота Управление местной полицейской службы Департамента полиции г. Алматы и Управление общественного здравоохранения города заключили меморандум о сотрудничестве. Это значит, что управление общественного здравоохранения Алматы берет на себя обязанность проводить психокоррекционную программу с агрессорами, совершившими бытовое насилие, а управление местной полицейской службы Департамента полиции г. Алматы берет на себя обязанность направлять, обеспечивать присутствие агрессоров бытового насилия на психокоррекционной программе.