Вице-министры труда и социальной защиты населения Ербол Оспанов и Назгуль Сагиндыкова на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК рассказали о мерах социальной поддержки семей с детьми.
В своем выступлении Ербол Оспанов отметил, что социальная поддержка матери и ребенка, семьи в целом является первым вопросом повестки дня государства. Недавно подписанный Главой государства Социальный кодекс предусматривает повышение и укрепление благосостояния каждой казахстанской семьи.
«По поручению Главы государства с 1 января т.к. запущена Цифровая карта семьи (далее – ЦКС), или персональная база данных всех семей. Основной целью ее внедрения является обеспечение равного доступа каждой казахстанской семьи к системе государственной поддержки.
ЦКС реализована в информационно-аналитической системе Smart Data Ukimet и интегрирована с базами данных госорганов. Smart Data Ukimet выполняет сбор и обработку данных, а затем определяет благополучие семьи по 5 категориям. Основными критериями оценки являются совокупный доход, социальные условия жизни, здоровье, занятость, потребность в образовании и социальной помощи и др. После автоматического определения благосостояния семьи ЦКС в проактивном формате предлагает меры государственной поддержки, полагающиеся гражданам. На сегодняшний день меры господдержки назначены более чем 20 тыс. граждан», – проинформировал вице-министр.
Ербол Оспанов добавил, что с 2023 по 2024 годы перечень государственных услуг, предоставляемых через ЦКС, будет расширен в социально-трудовой сфере, здравоохранении и образовании. В 2025 году будут охвачены все виды государственной поддержки.
«Социальная поддержка матери и ребенка обеспечивается через многоуровневую систему социальной помощи и социального страхования. В настоящее время в Казахстане семьям с детьми выплачиваются 5 видов госпособий за счет республиканского бюджета и 2 вида социальных выплат из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС).
В этом году социальные выплаты предусмотрены для 3,5 млн семей на общую сумму 1,8 трлн тенге. Это на 25% больше, чем было потрачено в прошлом году. За 4 месяца т.г. социальные пособия или выплаты назначены 2 млн 653 тыс. семей», – сообщил Ербол Оспанов.
С 1 января т.г. увеличился размер единовременного пособия на рождение ребенка. Для первого, второго и третьего детей, родившихся в этом году, выплачивается 131 тыс. тенге, а для четвертого и последующих детей – более 217 тыс. тенге.
Для работающих женщин назначаются единовременные выплаты из ГФСС на случай потери дохода в связи с беременностью и родами. Размер выплаты зависит от среднемесячного дохода женщины за последние 12 месяцев. По итогам 4 месяцев средний размер выплат составил порядка 1 млн 100 тыс. тенге.
Вице-министр также напомнил, что по поручению Главы государства период выплаты госпособий и соцвыплат из ГФСС по уходу за ребенком увеличился с одного до полутора лет. Планируется, что такие выплаты получат 760 тыс. женщин, родивших в этом году и имеющих детей, родившихся в прошлом году, но еще не достигших возраста 1,5 года.
Для неработающих женщин ежемесячное пособие из бюджета по уходу за ребенком до достижения полуторагодовалого возраста выплачивается в зависимости от очередности рождения ребенка, с увеличением размера на первого, второго, третьего и последующих детей – от 19 872 тенге до 30 705 тенге. Размер социальной выплаты из ГФСС составляет 40% от среднемесячного дохода работающих женщин за последние 2 года.
Кроме того, с 2014 года введено субсидирование обязательных пенсионных взносов для родителей, осуществляющих уход за детьми.
«Также из бюджета выплачиваются пособия многодетным семьям, имеющим 4 и более совместно проживающих несовершеннолетних детей или студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет. Его размер дифференцирован по количеству детей – от 55 304 тенге для семьи с 4 детьми до 13 800 тенге на каждого ребенка для семей, имеющих 8 и более детей. В этом году данное пособие будет выплачено 544 тыс. семей, на эти цели предусмотрено 410 млрд тенге.
Многодетным матерям, награжденным подвесками «Күміс алқа», «Алтын алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени назначается пожизненное государственное пособие, выплачиваемое независимо от дохода. Сегодня это пособие получают 232 тыс. матерей, на его выплату в республиканском бюджете в этом году предусмотрен 61 млрд тенге.
В Социальном кодексе введено новое понятие «награжденные матери» и предусмотрена дифференциация размера пособия. Сегодня матери, родившие и воспитавшие 6, 7 и более детей, получают пособие в одном размере. С 1 июля т.г. размер пособия для матерей, родивших и воспитавших 7 и более детей, будет увеличен до 7,4 МРП», – рассказал Ербол Оспанов.
В завершение своего выступления вице-министр отметил, что в случае, когда доход на каждого члена семьи ниже установленной черты бедности, государство предоставляет адресную социальную помощь (далее – АСП), а на каждого ребенка в возрасте от 1 до 6 лет – дополнительно гарантированный социальный пакет (далее – ГСП).
С 1 января 2023 года по просьбе получателей ГСП был переведен с натурального вида в денежный формат в виде дополнительной ежемесячной выплаты в размере 1,5 МРП на каждого ребенка (2023 год – 5 175 тенге). Это одна из мер по усилению адресности социальной поддержки семей с детьми, предусмотренных в Социальном кодексе.
По состоянию на 1 мая АСП получают около 500 тыс. человек, средний размер выплат составил 15,4 тыс. тенге, включая денежную выплату детям. В прошлом году средний ежемесячный размер АСП на человека составлял 6,5 тыс. тенге.
В свою очередь, Назгуль Сагиндыкова рассказала о мерах соцподдержки семей, воспитывающих детей с инвалидностью.
«В рамках Социального кодекса с 1 июля т.г. будут увеличены размеры государственных социальных пособий по инвалидности, специальных государственных пособий и пособий родителям, воспитывающим ребенка с инвалидностью в среднем на 14,5%», – сообщила она.
Вице-министр отметила, что в республиканском бюджете на 2023 год на выплату пособий по инвалидности предусмотрено 379 млрд тенге, специального государственного пособия и пособия родителям, воспитывающим ребенка с инвалидностью – 71,7 млрд тенге, пособия по случаю потери кормильца – 113,8 млрд тенге. В целом на увеличение размеров выплат с 1 июля из республиканского бюджета дополнительно выделен 41 млрд тенге.
«Лица с инвалидностью (далее – ЛСИ), в т.ч. дети, с учетом показаний и противопоказаний, обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, сурдо-тифлотехническими средствами, кресло-колясками, санаторно-курортным лечением, обязательными гигиеническими средствами, услугами индивидуального помощника (только для взрослых) и специалиста жестового языка. Ежегодно ЛСИ предоставляется порядка 400 тыс. товаров и услуг. На эти цели каждый год выделяется более 71 млрд тенге», – добавила Назгуль Сагиндыкова.
Она также проинформировала, что с 1 июля т.г. планируется дополнительно:
— увеличение норм подгузников с 2 до 4 штук в день;
— в пилотном режиме оказание услуг санаторно-курортного лечения для детей с ментальными нарушениями по заключению врачебно-консультационной комиссии с сопровождением (расходы на сопровождение составляют 70% от стоимости путевки – 11 тыс. тенге в день);
— обеспечение детей с инвалидностью лубрицированными катетерами.
«Детям с инвалидностью в целях преодоления возникших социальных проблем и формирования возможностей участия в жизни общества на равных условиях предоставляются специальные социальные услуги (далее – ССУ) в условиях стационара, полустационара, ухода на дому», – проинформировала вице-министр.
В настоящее время в системе социальной защиты функционирует 4 центра социального обслуживания стационарного типа для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, 16 центров для детей с психоневрологическими патологиями.
Оказание ССУ в условиях полустационара и на дому является альтернативой действующей сети стационарных организаций и направлено на сохранение ребенка в семье. В 75 организациях дневного пребывания получают услуги около 3,5 тыс. детей. Также около 1,3 тыс. детей оказываются спецсоцуслуги в условиях 18 реабилитационных центров. Всего в стране функционирует 215 отделений социальной помощи на дому, где получают услуги более 10 тыс. детей.
Наравне с государственными организациями полустационарного и надомного типов обслуживания ССУ предоставляют 182 неправительственные организации для более 10 тыс. лиц, в том числе для более 6 тыс. детей с инвалидностью.
«В целях обеспечения лиц с инвалидностью реабилитационными услугами Министерством совместно с местными исполнительными органами на 2021-2025 годы запланировано строительство реабилитационных центров на 150 мест в 12 регионах страны. Первый реабилитационный центр уже введен в эксплуатацию в г. Семей. В 6 регионах строительство продолжается, в 5 регионах ведутся работы по привязке ПСД к земельным участкам и подготовке соответствующих документов.
Кроме того, в рамках инициативы «Қамқорлық» в 2023 году при поддержке АО «ФНБ «Самрук-Казына», фонда «Қазахстан халқына» запланировано открытие 8 центров дневного пребывания для детей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями. 2 и 3 апреля т.г. состоялось официальное открытие центров в городах Шымкент и Павлодар. В г. Талдыкорган официальное открытие прошло вчера. Сегодня открытие центра проходит в г. Усть-Каменогорске», – добавила Назгуль Сагиндыкова.
В завершение своего выступления вице-министр сообщила, что в рамках модернизации системы ССУ с июля т.г. предусматривается внедрение механизма подушевого финансирования с привлечением частного сектора для оказания спецсоцуслуг. В рамках пилотного проекта планируется охватить ССУ детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и психоневрологическими расстройствами. Это позволит в условиях конкуренции повысить качество предоставляемых услуг и расширить охват нуждающихся в ССУ лиц и семей, включая отдаленные сельские населенные пункты, где проживают 45% лиц с инвалидностью.
