Агентством по регулированию и развитию финансового рынка организован круглый стол по обсуждению проекта нового Закона Республики Казахстан о банках.
В мероприятии приняли участие руководство Агентства, Национального Банка, Ассоциации финансистов Казахстана, банков второго уровня, представители министерств, международных организаций и эксперты.
Новый закон разработан в рамках поручения Главы государства, озвученного в Послании народу Казахстана. Закон призван активизировать экономические процессы, способствовать укреплению прозрачной и устойчивой банковской системы, а также поддержать развитие финтех-сектора.
На сегодня банковский сектор является крупнейшим сегментом финансового рынка. По итогам 2024 года активы сектора выросли на 19,7% достигнув 61,6 трлн тенге.
В ходе приветственного слова Председатель Агентства Мадина Абылкасымова отметила, что принятый в 1995 году Закон о банках и банковской деятельности нуждался в пересмотре.
«Существенные изменения в бизнес-моделях банков, распространение цифровых сервисов, появление новых участников и изменение потребительских ожиданий требуют глубокой и всесторонней модернизации нормативной базы. Новый Закон учитывает эти трансформации и закладывает фундамент для устойчивого развития банковского сектора в текущих условиях», – подчеркнула Глава Агентства.
Закон разработан при активном участии международных экспертов – ЕБРР, МВФ, ЕЦБ, Dentons, Oliver Wyman, KPMG. Проведены консультации с иностранными центробанками и регуляторами. В результате проведенной работы удалось отразить актуальные вызовы, учесть мнение участников рынка, а также внедрить передовые международные подходы к регулированию банковской деятельности. Проект нового Закона о банках включает семь ключевых направлений.
Первое направление касается модернизации системы лицензирования и регулирования доступа на банковский рынок, в том числе предусматривает введение базовой банковской лицензии.
«В отличие от универсальной лицензии базовая предусматривает ограничения по размерам активов и видам операций, а также снижает требования к минимальному капиталу, системе управления рисками и надзорной нагрузке, что создает более гибкие условия регулирования при сохранении устойчивости системы. Новый подход особенно актуален для МФО, активно работающих с малым и средним бизнесом, в том числе в регионах», – сообщила М.Абылкасымова.
Второе направление разработано с целью реформирования механизмов урегулирования неплатежеспособных банков. Третье связано с развитием поведенческого надзора. Планируется внедрение международных стандартов в целях формирования трехуровневой системы рассмотрения обращений, расширения механизмов информирования клиентов, повышения ответственности финансовых организаций и др.
Четвертое направление охватывает совершенствование банковского регулирования. Основой для данных изменений стали рекомендации по итогам оценки финансового сектора Казахстана (FSAP), проведенной МВФ и Всемирным банком в 2023 году. Пятое направление посвящено стимулированию кредитования и деловой активности в экономике. Шестое направление связано с оптимизацией структуры банковского законодательства.
«Новый Закон будет логически структурирован в соответствии с жизненным циклом банка – от его создания и лицензирования до процедур ликвидации, при этом исключены устаревшие и дублирующие нормы», – добавила Председатель Агентства.
Седьмое направление касается развития национальной цифровой финансовой инфраструктуры.
В ходе круглого стола представители Агентства подробно остановились на каждом направлении, представили цели и задачи, а также международный опыт.
Представители Национального Банка озвучили инициативы по формированию технологически продвинутой и устойчивой финансовой системы.
В ходе обсуждения руководители банков второго уровня и эксперты поддержали проект нового Закона, отметив его актуальность и применение лучших международных практик.
Проект нового Закона будет представлен на всеобщее обсуждение в апреле, внесение – в Мажилис Парламента запланировано на август 2025 года.
Управление внешних коммуникаций
