Эффективность использования бюджетных средств и активов государства, выделенных Северо-Казахстанской области, рассмотрена на заседании в Высшей аудиторской палате (ВАП) по результатам проведенного госаудита.
Проведенная проверка показала, что за последние 5 лет область в целом выполнила основные социально-экономические показатели. Отмечается стабильный рост валового регионального продукта (ВРП) – с 2020 года на 69%. Уровень безработицы снизился на 0,4%, а доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума – на 2,3 процентных пункта. Жилищный фонд при этом увеличился на 600 тыс. кв. м.
Аудит также выявил ряд факторов, нарушений и недостатков, оказывающих негативное влияние на качество жизни в регионе:
в области наблюдается сокращение естественного прироста населения и отрицательное миграционное сальдо;
в фере образования остаются нерешенными проблемы трехсменных и аварийных школ, 17 школ не имеют спортзалов, 24 школы не обеспечены предметными кабинетами;
острым остается вопрос износа зданий медицинских учреждений, составляющий порядка 74%;
отмечается снижение объема произведенной продукции в общем объеме ВРП региона, несмотря на рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ходе заседания председатель ВАП Алихан Смаилов обратил внимание на данные КГД о значительном сокращении доходов предприятий, занятых в сфере оптово-розничной торговли, по региону на 100 млрд тенге.
Алихан Смаилов отметил: «Получается, налоговый потенциал региона снизился по торговле. Соответственно, налогов меньше уплачено, и у местного бюджета стало меньше возможностей финансировать проекты по развитию социальной инфраструктуры и другие. Мы это увидели и считаем, что это, мягко говоря, не порядок. Возможно, теневой сектор увеличился. С этим надо работать».
Без внимания остается СЭЗ «Qyzyljar», хотя она стратегически важна для региона. Из-за отсутствия инженерной инфраструктуры некоторые объекты СЭЗ не были своевременно введены в эксплуатацию, что снижает эффективность СЭЗ и доверие инвесторов. При этом местный бюджет направляет средства на менее приоритетные проекты, например реконструкцию административных зданий – 7,3 млрд тенге и строительство театра – 7 млрд тенге.
Без качественного централизованного водоснабжения все еще остаются 38 сел области. Из 79 построенных объектов 22 до сих пор не переданы в эксплуатирующие организации.
Нет комплексной схемы развития пассажирского транспорта и достаточного мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры.
Оценка деятельности АО «СПК «Солтүстік»» показала низкую эффективность управления и реализации инвестиционных направлений. Создание совместных предприятий не дало результата и привело к потерям около 1 млрд тенге государственных ресурсов. Существенные убытки связаны с содержанием непрофильных активов – 610 млн тенге и использованием средств региональных стабфондов – 298 млн тенге. Дополнительно выявлены нарушения в бухучете на сумму свыше 24 млрд тенге.
Установлены нарушения законодательства в области госзакупок: факты заключения договоров из одного источника без проведения конкурсных процедур на сумму 5,5 млрд тенге, а также несоблюдения ограничений по передаче объемов работ на субподряд.
Всего по итогам аудита установлено:
финансовые нарушения – на 28,3 млрд тенге, неэффективное планирование и использование бюджетных средств – на 112,4 млрд тенге.
материалы по 111 фактам направлены для возбуждения административных дел, отдельные материалы будут переданы в правоохранительные органы.
