Вице-министр экологии и природных ресурсов РК Жомарт Алиев на заседании Правительства сообщил, что в коммунальном секторе ежегодно образуется около 4,5 млн тонн ТБО. Он отметил, что Управление отходами является одним из ключевых факторов экологической безопасности, устойчивого развития и качества жизни населения.
Рост экономики, урбанизация, изменение потребительских привычек и увеличение объемов строительства привели к увеличению образования отходов всех категорий. Их основная доля приходится на промышленные отходы: ежегодно образуются сотни миллионов тонн вскрышных пород, хвостов и техногенных минеральных образований.
В коммунальном секторе ежегодно образуется около 4,5 млн тонн ТБО, однако доля переработки остается на уровне 25–26%. Пищевые отходы в зависимости от региона составляют до 30–40% массы ТБО.
Строительные отходы, несмотря на установленный законодательный запрет на их захоронение, продолжают попадать на полигоны и увеличивают количество стихийных свалок.
Жомарт Алиев сказал: «Таким образом сфера управления отходами сталкивается с комплексом взаимосвязанных экологических, экономических и институциональных вызовов. В этой связи разработана Концепция по управлению всеми видами отходов c привлечением всех заинтересованных сторон, которая направлена на системное решение накопившихся проблем».
Также на заседании Правительства вице-министр доложил о планируемых мерах в рамках Концепции управления всеми видами отходов на 2026-2030 гг. Он отметил, что в рамках документа предусмотрена: полная инвентаризация всех видов отходов и обновление государственного кадастра; обязательная регистрация всех образователей отходов в информационной системе; цифровизация отрасли с внедрением искусственного интеллекта.
Жомарт Алиев подчеркнул: «Еще одной важной мерой является разовая легализация отходов, которая позволит собственникам отходов без последствий задекларировать фактически накопленные объемы, не зафиксированные в отчетах. В результате мы получим реальную картину всех отходов для последующего определения полезного компонентного состава и вовлечения во вторичный оборот».
Также для формирования единой нормативно-правовой структуры в Концепции предусмотрены:
унификация законодательства по видам отходов, предусматривающая исключение противоречий и дублирования;
четкое закрепление полномочий и ответственности, в том числе усиление ответственности собственников отходов за не переработку и рекультивацию;
совершенствование порядка управления промышленными, коммунальными, строительными, сельскохозяйственными и медицинскими отходами.
Ожидается, что такая структура упростит исполнение требований и сделает регулирование прозрачным для всех участников.
Кроме того, для создания экономических стимулов в рамках Концепции предлагается:
финансирование строительства современных полигонов ТБО за счет утилизационных платежей по аналогии с проектами по переработке отходов;
пересмотр тарифов: индексация каждые 3 года и переход к экономически обоснованной модели;
разработка налоговых льгот и субсидии;
совершенствование системы РОП.
Отдельным направлением Концепции является Формирование ответственного поведения в области управления отходами у населения и бизнеса через повышение экологической культуры и информированности.
В проекте Концепции предусмотрены ключевые целевые индикаторы, отражающие переход к системному управлению отходами:
- 100% инвентаризация всех видов отходов, за исключением радиоактивных;
- увеличение объема промышленных отходов, вовлеченных во вторичный оборот на 10%;
- снижение объема коммунальных отходов, направляемых на полигоны не менее чем на 10%.